GUÍA PRÁCTICA PARA MEJORAR LAS INVESTIGACIONES  
SOBRE ABUSO SEXUAL EN NIÑOS  
por Rocío Celeste Acuña1
∗  
Resumen  
La presente investigación tiene por objetivo presentar una guía de buenas  
prácticas dirigida a los operadores de justicia involucrados en la investigación y solución  
de casos de Abuso Sexual en niños y niñas , como ser, el agente fiscal en lo penal, de la  
niñez y adolescencia, defensores de la niñez, psicólogos y encargados de la recepción  
de denuncias, entre otros. Esta guía puede considerarse como un plan de mejora dentro  
del Ministerio Público, orientado básicamente a la sensibilización respecto a los casos  
sobre el hecho punible mencionado.  
El trabajo cuenta con una investigación de campo realizada sobre los casos de  
Abuso Sexual en Niños en la Fiscalía zonal de Luque (años 2010/2011), con énfasis  
en el análisis de aquellos ocurridos en el ámbito intrafamiliar. Se exponen las causas,  
características que originan estos abusos y se determinan los mecanismos para ayudar  
a los niños/as que han sido víctimas. Asimismo se presenta una matriz situacional de  
análisis, cualitativo−cuantitativo a ser aplicada conforme a ponderadores de amenazas  
y vulnerabilidades del hecho punible de abuso sexual en niños, que se propone sean  
analizados en cada caso concreto.  
Egresada de la Universidad Nacional de Asunción (2003). Maestrando, Derecho Penal, Centro de Ciencias Penales y Política Criminal – Wolfgang Schone  
*
(2002). Diplomado en Gestión Pública para el Desarrollo Humano, Secretaría de la Función Pública (2002). Graduada de la Escuela Judicial del Consejo de  
la Magistratura (2006). Especialización en Jurisprudencia Constitucional y Penal, Escuela Judicial (2007). Posgrado en Didáctica Universitaria (2008). Relator  
Fiscal.  
Este delito se encuentra regulado en la legislación Penal paraguaya en el art. 135 y, considera niño a toda persona desde el nacimiento hasta los 13 años.  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
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INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Introducción  
Existen diferentes maneras de maltrato a un infante, tales como: física,  
emocional, psicológica, por abandono o negligencia o por abuso sexual. El Abuso  
Sexual, en especial en el ámbito intrafamiliar, produce consecuencias en todos los  
ámbitos de la vida y desarrollo del niño, pues afecta su crecimiento, su conducta y  
también puede causar traumas psicológicos o trastornos mentales. Por esta razón, los  
órganos de protección requieren de procedimientos especiales para intervenir en estos  
casos.  
En el presente trabajo se plantea cuáles son las características delAbuso Sexual,  
los tipos de maltratos, métodos utilizados por el abusador, así como las consecuencias a  
corto y a largo plazo que se dan en la vida futura de los niños.  
Para la estructuración de la guía de buenas prácticas que se propone como  
herramienta de mejora en las investigaciones de estos casos, se analizaron los datos  
estadísticos obrantes en la Fiscalía de Luque (correspondientes al periodo entre  
el 2010/2011) y se realizaron entrevistas con la Sicóloga y Trabajadora Social del  
Departamento de Victimología del Ministerio Publico.  
Estos datos permitieron conocer la realidad situacional, donde se pudo observar  
el aumento creciente de este delito principalmente en algunas zonas geográficas, donde  
hay mayor hacinamiento de personas y niveles de pobreza.  
Contexto de la problemática del Abuso Sexual en Niños  
Según los datos estadísticos estudiados y las entrevistas realizadas1, el Abuso  
Sexual en Niños es un delito que se manifiesta en forma progresiva en la ciudad de  
Luque.  
Por su parte, el Código Penal Paraguayo, (Ley 1.160/97 y su modificatoria la  
Ley 3440/08) en su art. 135, concede especial cuidado a los niños por lo que sanciona  
no solo a quien realiza actos sexuales con estos o a quien los induzca a realizarlos en  
sí mismo o ante terceros, sino también a quien realiza actos sexuales manifiestamente  
relevantes ante el niño y dirigidos a él, justamente, atendiendo a las múltiples  
consecuencias que esos hechos pueden generar en la vida y desarrollo de un menor.  
El tipo base de este hecho punible prevé una pena de hasta 3 años de privación  
de libertad o multa, lo que posibilita que, mientras dure el trámite del proceso penal,  
1
Ver Anexo con los gráficos y estadísticas  
141  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
el supuesto autor del hecho sea beneficiado con una medida alternativa a la prisión  
preventiva, bajo el amparo de las garantías procesales, el principio de inocencia y la  
regla de la privación de libertad como
ultima ratio
, lo que trae aparejado que la víctima  
corra el riesgo de volver a encontrarse con su agresor.  
Solo para los casos agravados la norma penal prevé un aumento de la pena, que  
podría llegar hasta 15 años en el caso de un eventual juicio oral, pero dependiendo de  
que se configuren los presupuestos fácticos requeridos por dicha norma.  
En atención a todo lo expuesto, este trabajo pretende poner a la vista las  
consecuencias de la falta de un adecuado estudio y evaluación situacional, enfatizando  
en cada caso respecto a las medidas de protección que se pueden aplicar a favor de la  
víctima, poniendo especial atención a las derivaciones que dichos actos pueden provocar  
en su evolución y progreso personal, como trastornos significativos que incidirán en su  
vida o en su equilibrio emocional en el futuro.  
Por ello, se presenta una guía de buenas prácticas para mejorar los  
procedimientos investigativos, el sistema de protección y tratamiento sicológico a las  
víctimas de Abuso Sexual en Niños y Niñas, así como también generar un proceso de  
sensibilización de los funcionarios de recepción de denuncias  
El Abuso Sexual en Niños o Niñas.  
Concepto  
El abuso sexual es una forma de violencia que atenta, no sólo contra la integridad  
física, sino también psicológica del niño (El Código Penal paraguayo considera niño a  
la persona menor de 14 años).  
En término general, la doctrina considera que el abuso sexual constituye un  
acto sexual impuesto a un niño que carece del desarrollo emocional, madurativo y  
cognoscitivo. Implica la transgresión de los límites íntimos y personales del niño o la  
niña.  
Supone la imposición de comportamientos de contenido sexual por parte de  
una persona (un adulto u otro menor de edad) hacia un niño o una niña, realizado en  
un contexto de desigualdad o asimetría de poder, habitualmente a través del engaño, la  
mentira, la manipulación o la seducción.  
142  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Marco legal nacional  
Al respecto, el Art. 135 de nuestra legislación penal señala las siguientes  
conductas consideradas como Abuso Sexual en Niños/as:  
1. Realizar actos sexuales con un niño o,  
2. Inducir a realizarlo en si mismo o,  
3. Inducir a realizarlo a terceros  
4. Realizar actos sexuales manifiestamente relevantes ante un niño o,  
5. Realizar actos sexuales manifiestamente relevantes dirigidos a él  
6. Inducir a realizar actos manifiestamente relevantes ante si mismo  
7. Inducir a realizar actos manifiestamente relevantes ante terceros  
Estas conductas, dependiendo las circunstancias agravantes, pueden ser  
sancionadas con penas privativas de libertad más elevadas:  
1. Cuando el autor al realizar el hecho haya maltratado físicamente a la víctima  
en forma grave  
2. Haya abusado de la víctima en diferentes ocasiones  
3. Haya cometido el hecho con un niño que sea su hijo biológico, adoptivo o  
hijastro o con un niño cuya educación, tutela o guarda esté a su cargo.  
Además, en el caso de que concurran varias de estas circunstancias agravantes,  
la ley penal permite el aumento de la sanción penal.  
Asimismo, la conducta será castigada más severamente en el caso de que se  
haya producido el coito con la víctima y, si esta fuera menor de 10 años, la sanción se  
agrava.  
En otros apartados también se castigan los actos exhibicionistas, las  
manifestaciones verbales u obscenas o publicaciones pornográficas para estimular  
sexualmente al niño/a o causarle rechazo respecto al sexo.  
La norma contempla también que en los casos en que el autor sea menor de  
143  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
18 años se podrá prescindir de la pena, al igual que se otorga facultad de prescindir  
de esta cuando el procedimiento penal intensificara desproporcionadamente el daño  
ocasionado a la víctima.  
Tipos de Agresión Sexual  
Dentro del universo de las agresiones sexuales infantiles, es posible distinguir  
dos categorías: la agresión sexual intrafamiliar, donde una de sus formas es el abuso  
incestuoso y, la extra familiar, donde el autor puede ser conocido o desconocido de la  
victima
.  
En base a estas distinciones se encuentra como criterio principal, la existencia  
y la calidad del vínculo de la víctima con su agresor.  
La agresión sexual contra niños y niñas, cuando es intrafamiliar, o extra familiar  
por conocidos cercanos a la familia, raramente se produce una vez, por lo que resulta un  
problema complejo, pues es el resultado de un proceso que se desarrolla con el tiempo.  
De esta forma resulta necesario comprender la dinámica de este proceso  
para entender la vivencia de los niños/as víctimas, sobre todo si consideramos que la  
cronicidad de la agresión ha sido considerada uno de los factores que se relacionan de  
manera más significativa con el nivel de daño provocado en la víctima2
.  
Abuso Extrafamiliar  
En la agresión sexual extrafamiliar, la víctima no tiene un vínculo de  
conocimiento o cercanía previa con el abusador, quien generalmente goza sometiendo  
a su víctima por la fuerza y el terror, haciéndola sufrir. Comúnmente es una experiencia  
única, muy violenta.  
No obstante, el abuso también puede ser cometido por un conocido. El niño y  
niña es agredido sexualmente por un adulto que pertenece a su círculo social, alguien  
cercano a la familia, por lo que la relación se da por cercanía física, social o por ejercicio  
del rol de poder que posee el agresor (profesores, sacerdotes, monitores comunitarios,  
etc.).  
Entre los mecanismos utilizados para la comisión de este tipo de abuso sexual  
se encuentran:  
2
(Huerta, Maric& Navarro, 2003)  
144  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
•
La manipulación de la confianza que el niño y niña y su familia le  
tienen, transgrediendo los límites.  
•
La seducción, persuasión, mentira.  
Aunque luego, el agresor da paso a los métodos más coercitivos, como las  
presiones sicológicas y las amenazas, que implican además mantener una dinámica del  
secreto.  
Generalmente, el agresor conocido de la familia va envolviendo a la víctima  
en una relación que es presentada como afectiva, protectora y gratificante, lo cual es,  
en la mayoría de los casos, vivido por el niño/a como confusión respecto a la relación.  
Ello es así, ya que se entremezclan la vivencia de sentirse amado, con la  
experiencia de abuso sexual, por lo que se disculpa su vivencia como víctima y surgen  
sentimientos de vergüenza y culpabilidad.  
Así, los niños/as presentan dificultad para detectar precozmente el peligro en  
el que se encuentran debido al carácter confuso y manipulador de la relación ofrecida  
por el abusador.  
El hecho de que el abusador presente los comportamientos como naturales de  
una relación niño/a - adulto y además sea una persona cercana a la familia, aumenta la  
confusión en el niño/a y le impide divulgar lo que ocurre. Muchas veces la relación de  
cercanía, provoca en los padres una reacción poco adecuada cuando sus hijos e hijas  
revelan el abuso.  
Abuso Sexual Intrafamiliar  
En el tipo de agresión sexual intrafamiliar, el abuso es cometido por un  
miembro de la familia, ya sea el padre, la madre, el padrastro, el tío, el abuelo, el  
hermano, etc.  
El abusador manipula el vínculo familiar a través de la utilización del poder  
que le da su rol; generalmente, hay un traspaso sucesivo de límites, siendo la agresión  
reiterada en el tiempo.  
En estos casos se impone la dinámica del secreto, y su revelación, generalmente,  
resulta tardía. Suele darse en familias con organizaciones disfuncionales y son el  
resultado de múltiples factores que bloquean o perturban los mecanismos naturales que  
regulan la sexualidad al interior de una familia.  
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INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
El Abuso Incestuoso  
El tipo de vínculo existente entre la víctima y su agresor constituye un elemento  
básico de distinción dentro de las agresiones sexuales contra menores, esto resulta  
especialmente cierto en caso de los abusos incestuosos. Cuando las agresiones ocurren  
al interior de la familia, el carácter del vínculo existente entre la víctima y su agresor  
es donde encontramos su elemento distintivo respecto de las otras formas de agresión  
sexual infantil.  
Al respecto, la revisión de diversos planteamientos en materia de abuso  
incestuoso revela una gran disparidad en la definición del tipo de vínculo que relaciona  
al agresor con su víctima.  
En este sentido, si bien al interior de la familia pueden ocurrir diversas formas  
de agresión sexual hacia los niños, conforman un cuadro fenomenológico diferente  
aquellos abusos en que la figura del agresor constituye para la víctima una figura  
primaria de protección.  
Sea cual sea la forma de relación sexual comprometida, ésta se acompaña de  
un determinado estilo de relación anómala que compromete varios otros aspectos de  
la vida de la víctima y su entorno. En estos casos la transgresión, el abuso, se da en  
el contexto de una de las relaciones que resulta más esencial en la vida de la víctima y  
que, en términos vinculares, no solamente la compromete a ella de un modo particular,  
sino también a los otros miembros de la familia, en especial a la madre, como pareja  
del agresor.  
Por otro lado, la problemática de la agresión en el contexto del vínculo figura  
paternal-hija/paterno-filial, significa el abandono por parte del primero de su rol de  
protección y cuidado respecto de su hija; sin mencionar las implicancias de la violación  
del tabú fundante de la cultura humana. Todos estos son elementos distintivos que no  
se presentan en ninguna otra forma de relación sexualmente abusiva.  
Consecuencias para la víctima  
En lo que respecta a las consecuencias de ser víctimas de abuso sexual,  
hay casos en los que la sintomatología persiste con el paso del tiempo. En otros, no  
necesariamente el paso del tiempo implica la resolución del trauma, sino el tránsito de  
la sintomatología hacia formas de manifestación características del momento evolutivo  
en el que se encuentre la víctima, pues su recuperación se encuentra condicionada por  
el apoyo familiar (creyéndole y protegiéndole) que recibe después de que se conoce la  
146  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
agresión sexual al menor.  
Conrespectoalasconsecuenciasquesufrelavíctima, eneltrabajodeFernández,  
Lameiras y Failde se constata que los sujetos con historia de abusos sexuales en la  
infancia presentaron mayores niveles de estrés postraumático, así como puntuaciones  
más altas en las escalas de re experimentación del suceso traumático, evitación de  
estímulos asociados al trauma o hiperactividad.  
Además, se observan diferencias significativas entre las personas con y sin  
historia de abusos sexuales sobre diferentes áreas de la vida. De forma que, los sujetos  
con historia de abusos sexuales presentan mayores niveles de interferencia en las  
relaciones de amistad
, familiares y con la vida sexual. Asimismo, presentaron niveles  
más bajos de autoestima y de satisfacción con la vida.  
En general, las consecuencias para las víctimas de abusos sexuales pueden  
clasificarse, según el tiempo, en corto y largo plazo.  
Consecuencias psicológicas iniciales del abuso sexual infantil  
Son aquellas que aparecen inmediatamente después del abuso. Pueden ser3
:  
a) Problemas cogniꢀvos  
b) Problemas de relación  
Problemas de relación social  
Menor canꢀdad de amigos  
Menor ꢀempo de juego con iguales  
Elevado aislamiento social  
Conductas hiperacꢀvas  
Problemas de atención y concentración  
Bajo rendimiento académico  
Peor funcionamiento cogniꢀvo general  
Trastorno por déficit de atención con  
hiperacꢀvidad  
c) Problemas funcionales  
Problemas de sueño (pesadillas)  
Pérdida del control de esꢁnteres  
(enuresis y encopresis)  
d) Conducta sexual  
Masturbación compulsiva  
Imitación de actos sexuales  
Uso de vocabulario sexual inapropiado  
Curiosidad sexual excesiva  
Conductas exhibicionistas  
Conformidad compulsiva  
Trastornos de la conducta alimentaria  
Quejas somáꢀcas  
Problemas de conducta  
3 Consecuencias recogidas en el estudio de Noemí Pereda. (Univesitat de Barcelona) Consecuencias psicológicas  
iniciales del abuso sexual infantil. Papeles del Psicólogo, 2009. Vol. 30(2), pp. 3-13 http://www.cop.es/papeles  
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INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Las consecuencias a largo plazo  
Estas consecuencias abarcarían un rango más amplio de trastornos, afectando a  
todas las áreas de desarrollo del individuo, es decir, la persistencia por más de dos años  
de las consecuencias a corto plazo que se manifiestan en forma severa:  
Física: incluyendo pesadillas, trastornos de la alimentación o pérdida del control  
del esfínter, entre otros trastornos.  
Trastorno Conductual: se desencadena el abuso de sustancias tóxicas, fugas,  
hiperactividad o conductas auto lesivas; presenta problema emocional: desarrolla  
agresividad, ansiedad, baja autoestima o síndrome de estrés postraumático;  
En cuanto a las relaciones sexuales, realiza conductas sexuales inapropiadas  
socialmente como exhibicionismo, masturbación compulsiva, así como problemas  
de identidad sexual; y, en lo social, déficit de habilidades sociales o retraimiento.  
Guía de Buenas Prácticas para los profesionales involucrados en las investigaciones  
sobre Abuso Sexual en Niños  
La propuesta consiste en una guía que consta de lineamientos básicos de  
investigación del caso que, primeramente, el agente fiscal deberá adoptar para facilitar  
la detección de los factores de riesgo, para cada caso concreto. Esto hará posible  
identificar las situaciones que hacen más probable la ocurrencia de la agresión sexual  
en el ámbito intrafamiliar.  
Además, posibilitará guiar y trasparentar las intervenciones y orientarlas  
a la implementación de herramientas que permitan la protección de la víctima, la  
disminución del impacto que podrían ocasionar los factores de riesgo detectados y  
facilitará la recolección de los elementos probatorios que sustentarán el caso.  
Asimismo, se incluyen: a pautas orientadas a la sensibilización respecto al  
trato que debe darse a las víctimas de este tipo de hechos por parte de los responsables  
de la recepción de las denuncias y, b. guías que implican métodos que deberían ser  
aplicados por los sicólogos del Centro de atención a victimas del Ministerio Público.  
Desde el primer momento en que el agente fiscal, tome intervención del caso,  
debe asentar en una planilla los datos identificatorios de los factores de riesgo del caso,  
sin dilación.  
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INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Proceso de identificación de factores de riesgo  
Los datos que deben recabarse y consignarse son:  
a. Identificar la problemática tomando como base la noticia criminis o denuncia,  
(edad, sexo de la victima), a fin de elaborar los primeros planes de acción.  
b. Ordenar la realización inmediata de la inspección física ginecológica de la  
víctima.  
c. Remitir las prendas de vestir utilizadas por la víctima al laboratorio forense,  
para estudios específicos (en el caso de que la denuncia o el hallazgo sean  
recientes).  
d. Recabar testimonios no solo del denunciante, sino de todos los miembros de  
la familia y de todas las personas que habitan y frecuentan asiduamente el  
domicilio de la víctima, profesores, compañeros de escuela, colegio, vecinos.  
Con todos los datos recabados, se deberá formular una hipótesis preliminar  
con las características principales del hecho.  
Observación: Los primeros testimonios de toda persona con quien la victima  
tenga contacto y cualquiera que pueda aportar datos a la investigación, son muy  
importantes para la identificación de los factores de riesgo que posteriormente  
serán asentados en una matriz.  
Matriz Situacional de Riesgos para cada caso concreto como guía para la  
investigación del Ministerio Público4  
Uno de los mayores problemas que se observa en las investigaciones sobre  
Abuso Sexual en Niños, es la falta de implementación de instrumentos que permitan a  
los investigadores evaluar, de manera permanente, las posibles causas de la comisión  
del delito en cada caso en particular y que respondan a las interrogantes: ¿Qué pasó?,  
¿Cómo sucedió?, ¿Donde sucedió?, ¿Cuándo sucedió?, así como detectar las posibles  
desviaciones del caso que pudieran surgir en el trascurso de la investigación.  
Por ello se vuelve indispensable desarrollar herramientas que ayuden a mejorar  
su gestión y, por sobre todo, lograr sus objetivos.  
La matriz de riesgo consiste en asentar los riesgos detectados en el caso:  
formas, indicadores y efectos que fueron descubiertos o recabados durante el proceso  
de identificación. Se consignarán además, cómo se repite el abuso (dinámica), como  
4
Ver anexo la Matriz de Riesgo propuesta (ítem 14.3.)  
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INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
se refuerza la situación de poder y superioridad de la persona adulta en el ámbito  
intrafamiliar
.  
Datos de que debe contener la Matriz  
Los datos que la matriz de riesgo deberá contener son:  
1.
Riesgos asociados al abuso en el caso concreto investigado, que son el género y  
la edad.  
2.
Condición de aislamiento social en que se encuentra el niño/a.  
3.
El estado de vulnerabilidad, del niño/a víctima, detectado tras el estudio socio  
ambiental y testifícales recabadas.  
4.
Estructura familiar (p.e. la ausencia de los padres biológicos y la presencia de un  
padrastro, entre otros)  
5.
Riesgos según la dinámica familiar.  
6.
Sentimientos de la víctima en relación al hecho (obtenidos por medio de la  
evaluación sicológica – victimológica, estudio socio ambiental)  
Conjuntamente con la identificación de los factores de riesgo y la matriz de  
riesgos (que como se vio, constituyen herramientas que permiten la protección de  
la víctima, la disminución del impacto que podrían ocasionar los factores de riesgo  
detectados y facilita la recolección de los elementos probatorios que sustentarán el caso),  
deben llevarse a cabo otras actividades por parte de los demás actores intervinientes en  
este tipo de investigaciones, que también forman parte de esta guía de buenas prácticas,  
por lo que se exponen a continuación.  
Evaluación psicológica-victimológica del Centro de Atención a Víctimas del  
Ministerio Público  
En este punto se indican los pasos que se recomiendan seguir por los psicólogos  
dependientes del mencionado departamento. Este procedimiento sugiere la utilización  
del
Método de Resiliencia.  
Una de las múltiples definiciones del concepto de resiliencia la describe como  
“el enfrentamiento efectivo ante eventos y circunstancias de la vida severamente  
estresantes y acumulativos”.  
La importancia del modelo conceptual de la resiliencia, reside básicamente  
en la posibilidad de que una observación analítica y detallada de cada uno de los  
mecanismos subyacentes a los comportamientos resilientes, es conducente al diseño de  
acciones preventivas.  
150  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Al respecto, el enfoque de resiliencia resulta beneficioso dado que los factores  
protectores pueden compensar, al menos parcialmente, a aquellos factores de riesgo  
previamente identificados y asentados en la matriz por el agente fiscal.  
Se plantea que en el tratamiento infantil se incluyan a las figuras significativas  
del niño/a mientras dure el proceso terapéutico y el procedimiento judicial; reforzando  
así el vínculo con éstas, además contar con variables protectoras potencialmente  
implícitas en la relación vincular del niño, llámese su figura de apego, lo que también  
coadyuvará a reducir estigmas o secuelas sicológicas para su vida futura.  
Los Factores Protectores o de Resiliencia como diseño de acciones preventivas  
deben desarrollarse teniendo en cuenta los siguientes puntos:  
a.
Determinar la fuente de apoyo emocional. En este sentido, resulta relevante esta  
variable de protección que se encuentra fuera de los vínculos primarios del niño, por  
una parte, al requerir la participación de al menos una figura de protección del niño,  
pudiendo ser ésta alguien distinto de sus padres.  
b.
Lograr la identificación por parte del niño de una variedad de figuras de protección  
más amplia y diversa que la que pudiera ofrecer el contexto familiar inmediato
.  
Tratamiento de apoyo victimológico diferenciado en cuanto a la incidencia en la  
vida futura del niño  
El apoyo victimológico diferenciado para cada caso concreto es necesario,  
teniendo en cuenta que generalmente el propio sistema judicial al cual acude la víctima  
para su defensa vuelve a victimizarla, añadiendo una frustración en cuanto a sus  
expectativas de protección y justicia, debido a los malos tratos sufridos en el entorno  
familiar que debía brindarle protección.  
Para minimizar esta situación surge la
Dinámica de Glaser
que se describe  
seguidamente:  
a.
Identificar las causales del aumento del sufrimiento de la víctima.  
•
Observación
: puede producirse debido a la falta de apoyo por parte de su  
entorno social o familiar, lo que se traduce en acciones como estigmatizar a la  
víctima, responsabilizándola por lo ocurrido y avergonzándola.  
b.
Identificar factores de culpa en la madre, padre o encargados.  
•
Observación:
por haber fallado en la protección del niño, una sensación de  
dolor relativa al sufrimiento y trauma posible y también preocupación por el  
futuro desarrollo emocional del niño/a.  
151  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
c.
Identificar en el entorno familiar del niño, recuerdo de abusos pasados en los  
adultos puede despertar el abuso actual en él.  
d.
Reconocer las causales que impiden que el adulto crea al niño, que podría  
implicar no precisamente desinterés sino una especie de autoprotección (no  
responsabilidad en el suceso).  
e.
Identificar el sentimiento del niño respecto al cuidador que ha fallado en su  
protección. (suele ser de rechazo franco o velado. Estas relaciones suelen estar  
marcadas por celos, resentimiento y ambivalencia).  
f.
Incluir a las víctimas en programas de apoyo de acuerdo al grado de afectación  
detectado.  
•
Observación:
Para los casos de Abuso Intrafamiliar, los Sicólogos deben tener  
en cuenta los siguientes factores en forma más específica y diferenciar según  
el caso concreto:  
a. Carencia de alternativas:
Si dependen del padre o del padrastro es muy difícil  
que lo enfrenten por temor a perder el apoyo económico. En el caso de los migrantes,  
a lo anterior se suma la dificultad del idioma, el desconocimiento del lugar y de las  
costumbres y, en especial, el sentimiento de discriminación. El niño o niña no encuentra  
a dónde ir. Temen que otros miembros de la familia estén de parte del agresor. Por lo  
general, el padre que abusa y maltrata aísla a su familia de sus parientes.  
b. Miedo y vergüenza: El miedo a lo desconocido puede hacer que una persona sea  
víctima de abuso. Las víctimas, por lo común, se sienten culpables, sin esperanza.  
Tratan de esconder los hechos porque sienten vergüenza de la mala relación que llevan  
y no creen que alguien pueda ayudarlas.  
b1.
La situación empeora cuando quien abusa amenaza con mayor violencia si la  
maltratada busca ayuda. La víctima cree erróneamente que seguir soportando  
el maltrato es menos peligroso que buscar ayuda.  
b2.
Igual ocurre con los niños y niñas: temen las consecuencias de contar lo que  
les sucede y también tienen vergüenza de que el profesor u otras personas se  
enteren de que su padre o madre los maltrata.  
c. Esperanza y amor: Muchas personas que sufren violencia familiar aman a pesar  
de ella y encuentran que hay momentos agradables en la familia. Las víctimas piensan  
que es mejor aguantar los malos momentos que estar separados. Mantienen así una  
esperanza sin darse cuenta de que la situación tiende a empeorar.  
d. Ignorancia: No saben que hay leyes que los protegen, por ejemplo la Ley contra la  
Violencia Familiar. Desconocen los derechos del niño, las defensorías.  
152  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
e) Experiencias negativas:Algunas víctimas que han denunciado al agresor han tenido  
una experiencia negativa: su denuncia no fue o fue mal recepcionada o el abusador no  
resultó sancionado. Esto da la sensación de que la ley es inservible y de ausencia de  
protección.  
f) Culpa: Como ya lo señalamos, en los casos de abuso sexual el agresor asegura el  
silencio de su víctima no sólo con el chantaje y la amenaza, sino también haciéndole  
creer que es culpable de lo que pasa, sea porque lo permitió al inicio o porque no lo  
delató después.  
Con frecuencia se justifica la violencia sexual afirmando que la víctima,  
especialmente cuando es mayor de 14 años, provocó la agresión. Suponiendo que haya  
sido así, siempre hay que considerar que se trata de una menor que no ha completado  
su desarrollo emocional ni psicológico, mientras el adulto sí y, por lo tanto, es él quien  
debe controlar la situación. Debe asegurarse a la víctima que en ningún caso ella fue  
culpable.  
También cuando se produce maltrato, el niño o niña prefiere creer que es su  
culpa, que hizo enojar a su papá. Es el modo de disculparlo para seguir queriéndolo  
como padre. Esto ocurre mientras son pequeños. Una vez que son jóvenes, se impone  
el razonamiento y puede darse la protesta por la injusticia.  
Programas de Apoyo para las víctimas – Trabajo en Redes  
Los programas de intervención con las víctimas, se orientan a tratar las  
consecuencias físicas y psicológicas derivadas del abuso, incluyendo la victimización  
secundaria, y a elevar la autoestima de la víctima, reforzando la red de apoyo social y  
familiar, mas aún en los casos de abuso intrafamiliar, debido a que la persona que debía  
brindarle protección es quien lo defraudó y dañó.  
Esta tarea puede canalizarse por intermedio de los profesionales intervinientes,  
como ser Fiscal de la Niñez, Sicólogos, Defensores, la Codeni, entre otras instituciones  
de Apoyo.  
“Una idea simple es que si pescamos con un anzuelo, sólo logramos atrapar un pez. Si  
lo hacemos con una red, atraparemos varios
”  
Trabajar en redes significa potenciar nuestra posibilidad de llegar a diversos  
niveles y de abarcar más personas. Significa también que podemos dar un apoyo y  
ayuda más integral pues desde nuestro diario quehacer, desde nuestro trabajo, no es  
153  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
posible cubrir todas las áreas que abarca el problema.  
Podemos tejer redes de prevención que comprometan no sólo a las instituciones  
que trabajan en el ámbito judicial sino también a la escuela, la municipalidad, los  
colegios profesionales y medios de comunicación, en razón de que muchas personas  
agredidas sexualmente no buscan ayuda.  
Los principales objetivos de los programas de intervención con víctimas de  
abusos sexuales a menores son los siguientes:  
a.
Evitar la repetición de abuso  
b.
Tratar las posibles secuelas físicas y psicológicas del abuso  
c.
Evitar los efectos iatrogénicos del abuso  
d.
Incluir tratamiento complementario, individual, grupal con los miembros de la  
familia  
e.
Comprometer a las escuelas, parroquias, municipalidades, delegaciones policiales  
y organizaciones del distrito en campañas de prevención del maltrato  
f.
Promover la creación de cunas y centros de cuidado diurno de niños con la  
participación de los gobiernos locales y la comunidad  
•
Observación:
es importante mencionar que para reconocer las estrategias  
utilizadas por el abusador a fin de direccionar el tratamiento complementario  
adecuado para la víctima, se puede desarrollar por medio del acompañamiento  
del proceso en la comunidad y redes para apoyar a las victimas.  
Sensibilización en el trato a las victimas para los encargados de la recepción de  
denuncia  
En el momento de la recepción de la denuncia se requiere de sensibilización  
por parte de la persona encargada, a fin de lograr la mayor apertura posible. En ese  
sentido, es importante tener en cuenta los siguientes pasos:  
a.
Buscar un lugar privado y tranquilo donde se pueda realizar la entrevista sin  
interrupciones.  
b.
Creer lo que le cuenta la víctima. Los niños no inventan esas cosas. Les cuesta  
mucho admitirlas y hablar de ellas.  
c.
Evitar preguntas innecesarias. Con niños pequeños el abuso sexual violento  
es asumido como un accidente. Evite los detalles innecesarios que sólo van a  
154  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
incomodar más a la víctima. En el caso de los adolescentes, las preguntas sobre  
los detalles hacen que vuelvan a vivir la violencia del abuso.  
d.
Asegurarle a la víctima que no es culpable. Recuerde que el abusador ha hecho  
todo lo posible para que guarde el secreto, lo que puede incluir llenarla de  
culpa.  
e.
Asegurarse de que reciba atención médica y sienta protección. Explicarle  
que hay personas que causan daño y que serán castigadas. Para los niños y  
niñas pequeñas, la violencia sexual es percibida sólo como ataque físico. Por  
eso cuide que sus preguntas se dirijan a la violencia o al daño físico y no al  
contenido sexual.  
f.
Asegurarle a la víctima que lo que el adulto ha hecho es incorrecto. Que nadie  
debe abusar de otra persona y que el agresor deberá ser castigado. Explicarle  
que por eso es necesaria la denuncia.  
g. Cuando la víctima aún no tiene edad para comprender lo ocurrido, trate de que  
la persona adulta que la acompaña lo haga y siga las pautas recomendadas.  
Explíquele además que el abuso sexual no se olvida y que es mejor que la  
víctima hable y se libere del peso emocional. También debe saber que el  
silencio protege al agresor.  
Conclusiones  
Al redactar esta guía de buenas prácticas para optimizar las investigaciones  
en casos de abuso sexual en niños y niñas, se siente lo difícil y penoso que es escribir  
sobre la violencia, el abuso y el maltrato, especialmente contra quienes no pueden  
defenderse: los niños, niñas y los adolescentes.  
Es posible imaginarse a la policía o al funcionario que recibe la denuncia,  
escuchando, atendiendo, consolando, derivando, indagando, registrando.Yes imposible  
no pensar en los sentimientos y emociones que esa tarea involucra y en lo importante  
que es llegar a cambiar el rumbo de una vida.  
A lo largo de 6 años como asistente fiscal en la jurisdicción de Luque, donde  
realicé el estudio diagnóstico con respecto al tema del abuso sexual en niños y niñas,  
pude observar la necesidad de abordar las investigaciones sobre la base del análisis de  
factores de riesgos en el estudio de este tipo de casos, con enfoque diferenciado para  
cada caso concreto, a fin de conocer las causales determinantes del problema y de  
esa manera poder actuar acertadamente durante el proceso y brindar a las victimas la  
protección que se requiere para cada caso particular.  
155  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
También he constatado la incidencia en aumento de casos relacionados con este  
hecho punible, en los últimos 3 años5 (siendo la edad promedio de las víctimas de entre  
5 a 10 años). Asimismo, de las entrevistas con los profesionales del Departamento  
de Asistencia a Victimas del Ministerio Publico pude recabar las características de  
los casos de abuso sexual en niños y la incidencia de este hecho en la vida futura de  
las víctimas a corto y a largo plazo, más acentuada en los casos en que el abuso es  
intrafamiliar, lo que implica un tratamiento mas prolongado.  
En ese sentido, la presente guía es de suma importancia para la aplicación a  
todos los casos en los que se investiga un abuso sexual en niños/as y por todos los  
actores involucrados. Su diseño lejos de pretender constituir un esquema rígido para  
su aplicación, conforma un grupo de contenidos y herramientas a tener en cuenta  
al momento de trabajar sobre este tipo de casos, por lo que toda adaptación en su  
utilización no sólo es válida sino deseable, considerando las características del grupo,  
casos y jurisdicción donde se pretende aplicar.  
Al respecto es importante mencionar que el Código de la Niñez y de la  
Adolescencia, la Convención sobre los Derechos del Niño, a la cual el país está  
suscripto y demás leyes, así como las instituciones para proteger a la infancia, son  
muestra de un especial interés de la sociedad que tiene como sustento el concepto  
de que los niños son el futuro y que de su seguridad y bienestar de hoy depende el  
bienestar y felicidad de la sociedad en general. Pero se trabaja no sólo pensando en el  
futuro, sino también haciendo realidad el derecho reconocido mundialmente que tienen  
los niños a un presente sin maltrato ni abuso.  
Por las razones expuestas en el presente proyecto, esta guía de procedimiento  
facilitará el proceso investigativo en cuanto al análisis para la subsunción legal de cada  
caso concreto, conocer las características y riesgos situacionales en forma ordenada y  
cronológica, que serán asentados en una matriz de riesgos, que a su vez generará la  
aplicación de medidas de protección adecuadas, seguimientos e inclusión a programas  
para las víctimas y facilitará a la identificación de las acciones preventivas futuras, con  
la articulación de otras instituciones públicas.  
5
Mediante datos estadísticos obtenidos de la base de datos de la Dirección de Denuncias Penales del Ministerio Publico  
de la ciudad de Luque.  
156  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Anexos  
Estadísticas de casos de Abuso Sexual en Niños en la ciudad de Luque6  
Grafico 1  
Grafico 2  
6
Estadísticas basadas en datos obtenidos de la Dirección de Denuncias del Ministerio Público (2010)  
157  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
Estadística de los casos de Abuso Sexual en Niños tratado por la Sicóloga  
Liliana Méndez. En los últimos 3 años. Datos porcentuales  
Grafico 3  
Abuso Sexual Infantil  
Periodo: último 3 años - Ciudad de Luque  
227  
227  
240  
200  
160  
120  
80  
Abuso Intrafamiliar  
Total  
115  
112  
Abuso por Terceros  
Total  
40  
0
158  
INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES  
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penal  
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