Principales tendencias de los casos de feminicidios registrados en Paraguay  
Claudia María Pereira Cardozo- pág. 167 - 190  
Artículo original  
Principales tendencias de los casos de feminicidios registrados en Paraguay  
Main trends in documented cases of femicide in Parguay  
Ojukáva kuñáme kuñahaguére rehegua ojehuháicha ko Paraguáipe  
*
Claudia María Pereira Cardozo  
Ministerio Público. Asunción, Paraguay  
Resumen  
Este trabajo hace referencia al análisis de las principales tendencias de los casos  
de feminicidios registrados en Paraguay, durante los años 2016 hasta los primeros  
meses del 2019. Se buscó una mejor comprensión de la complejidad del fenómeno  
para abordarlo de manera más precisa. La metodología empleada para llegar a los  
resultados fue cuantitativa. Los datos analizados demuestran el aumento constante  
de las muertes violentas de las mujeres. Aproximadamente las dos terceras partes  
de los victimarios fueron personas con quienes las mujeres asesinadas tenían un  
vínculo afectivo. Casi una cuarta parte de los agresores se suicidaron después del  
hecho. Entre el año 2017 y la primera parte del 2019, más de un centenar de hijos e  
hijas perdieron a su madre. El 70% de las víctimas tenían menos de 40 años de edad  
y las menores a 30 años representan casi la mitad del total. Las tentativas superaron  
de manera importante a los casos de feminicidios. En poco más de dos años se  
registraron más de 200 intentos.  
Palabras clave: Feminicidio, violencia feminicida, misoginia, machismo, tentativa,  
tendencias  
Recibido: 12.07.19 Aceptado: 04.11.19  
*
Asistente Fiscal, Unidad Penal Nº 3 especializada en la lucha contra el narcotráfico y el abigeato.  
Abogada y Escribana Pública por la Universidad del Norte, filial Concepción. Especialista egresada del Programa Inicial  
para la Función Judicial, Promoción XVI. Especialista en Derecho Procesal Constitucional, Especialista en Derecho Penal,  
Especialista en Derecho Procesal Civil. Todas las especializaciones fueron certificadas por el Consejo de la Magistratura.  
Artículo de acceso abierto. Licencia Creative Commons 4.0.  
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Abstract  
This paper contains an analysis of the main trends in documented cases of  
femicide in Paraguay, from 2016 to the first months of 2019. The objective was  
to obtain a greater understanding of the problem, in order to approach it more  
explicitly. The methodology used to get to the results was quantitative. Analysed  
data show steady increase of violent deaths of women. Approximately two thirds of  
the agressors were people who the victims were emotionally attached to. Almost a  
quarter of the agressors comitted suicide after the event. Between the year 2017 and  
the first part of 2019, more than one hundred sons and daughters lost their mother. 70  
%
of the victims were less than 40 years old and those who were less than 30 years  
old represent almost half of total cases. The attempted femicide cases exceeded  
largely the femicide cases. In two years more than 200 cases were documented.  
Key words: femicide, femicide violence, misogyny, machismo, attempted cases,  
trends.  
Ñemombyky  
Ko tembiapópe ohesa’ỹijo mba’éichapa ojehu hína heta káso ojukáva kuñáme  
kuña haguére ko Paraguáipe, ary 2016 guive 2019 ñepyrũ meve. Oñeñeha’ãmbaite  
oñemyesakã porã haguã ko apañuái guasu ikatu haguãicha oñehesa’ỹijo hekóitépe.  
Upe metodología ojeporavo va’ekue ojejesareko haguã ningo hína upe oipapakuaáva.  
Umi dato oñehesa’ỹijo va’ekue ohechauka heta hetaveha ko’ãgarupi kuña ojejuka  
vaietereíva kuña haguére. Haimete dos tercera parte umi kuña ojejuka va’ekue  
ojejehu ha’eha tekove oñandu va’ekue hese mborayhu. Haimete una cuarta parte  
ojejuka ha’ete voi ojapopa rire hembiapo vai. Upe 2017 guive 2019 ñepyrũ meve 100  
memby kuimba’e ha memby kuña ojejuka ichugui isy. 70% ko’ã kuña omanova’ekue  
apytégui nonmboty jepéi 40 ary ha upéi katu ndohupytýiti voi 30 ary. Hetave káso  
ojejuhu ojejapo mo’ãitéva, ojuka mo’ãitéva kuñáme. Mokõi áño rasamíme ojejuhu  
voi 200 káso kóichagua.  
Ñe’ẽ tee: kuña jekuka, kuña ñerãirõ, kuñáre jecha’e’ỹ, machísmo, oha’ãva, ikatúva  
oiko  
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Introducción  
El término “ femicide” se atribuye a la escritora y activista feminista Diana  
Russel, quien lo utilizó por primera vez en una declaración escrita en el Tribunal  
popular sobre Crímenes contra las Mujeres, llevado a cabo en Bruselas del 04 al 08  
de marzo del año 1976 al que asistieron unas dos mil personas de cuarenta países.  
Años más tarde, Russel definió conceptualmente el término como “el asesinato  
misógino de mujeres cometido por hombres (…) por el hecho de pertenecer al sexo  
femenino” (Saccomano, 2017).  
LainvestigadorayfeministamexicanaMarcelaLagarde“castellanizófemicide  
como feminicidio”, logrando la incorporación de la palabra en el diccionario de la  
Real Academia Española desde su vigésima tercera edición (Albarran, 2015, p.76),  
que lo define como el “asesinato de una mujer a manos de un hombre por machismo  
o misoginia” (RAE, 2014).  
Lagar de considera que la traducción literal como −femicidio− deja fuera la  
perspectiva de género, corriendo el riesgo de que el término femicidio se constituya  
en la feminización de la palabra homicidio (Cachivera et al., 2014).  
La Ley n.° 5777/16, De protección integral a las mujeres, contra toda forma de  
violencia, detalla en el artículo 50 las circunstancias que deben registrarse para que  
el hecho sea tipificado como feminicidio:  
art. 50. Feminicidio. El que matara a una mujer por su condición de tal y bajo  
cualquiera de las siguientes circunstancias, será castigado con pena privativa de  
libertad de diez a treinta años, cuando:  
a) El autor mantenga o hubiere mantenido con la víctima una relación conyugal  
de convivencia, pareja, noviazgo o afectividad en cualquier tiempo;  
b) Exista un vínculo de parentesco entre la víctima y el autor, dentro del cuarto  
grado de consanguinidad y segundo en afinidad;  
c) La muerte ocurra como resultado de haberse cometido con anterioridad  
un ciclo de violencia física, sexual, psicológica o patrimonial contra la víctima,  
independientemente de que los hechos hayan sido denunciados o no;  
d) La víctima se hubiere encontrado en una situación de subordinación o  
dependencia respecto del autor, o éste se hubiere aprovechado de la situación;  
e) Con anterioridad el autor haya cometido contra la víctima hechos punibles  
contra la autonomía sexual; o,  
f) El hecho haya sido motivado por la negación de la víctima de establecer o  
restablecer una relación de pareja permanente o casual.  
Por otro lado, el inciso a del artículo 6 de la misma ley define la violencia  
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feminicida como “la acción que atenta contra el derecho fundamental a la vida y  
causa o intenta causar la muerte de la mujer y que está motivada por su condición  
de tal, tanto en el ámbito público como privado” (Ley n.° 5777/2016).  
Marco teórico  
Algunos autores caracterizan el feminicidio como un crimen de odio, incluso  
un genocidio contra las mujeres (Huertas & Jiménez, 2016). Pérez Manzano (2018)  
discute esa conceptualización, señalando que la violencia ejercida por el hombre en  
contra de su pareja o ex -pareja no refleja el odio a las mujeres como colectivo sino,  
en todo caso, el odio a la manera de ejercer los roles femeninos que no encaja en el  
modelo patriarcal, en ese entendimiento expone:  
(
…) el rasgo esencial con el que se caracteriza los denominados «delitos  
de odio» reside en que el hecho se realiza debido al odio a la categoría  
afroamericanos, judíos, homosexuales…). Por ello, la víctima concreta sobre  
(
la que recae el delito es aleatoria (…) Se trata de que la selección de la víctima de  
la violencia en los delitos de odio por parte de su autor se hace con abstracción  
de las singularidades de la misma y por la única razón de reunir el rasgo de  
la condición de pertenencia al colectivo al que genéricamente se odia (…) los  
delitos de odio (…) tienen siempre una dimensión colectiva que va más allá  
del acto singular (…) En la violencia ejercida por el hombre sobre la pareja  
o expareja mujer este rasgo está ausente: para cada autor no es indiferente la  
víctima de la violencia (...) porque a quien específicamente se quiere someter  
mediante la violencia no es a «la mujer», sino a la pareja o expareja propia. En  
realidad, esta clase de autor no estaría dispuesto a cometer un delito violento  
contra cualquier mujer —como sí estaría dispuesto a cometer un delito contra  
cualquiera que integre la categoría respectiva el autor de un delito de odio—,  
sino que solo quiere ejercer violencia contra una persona en particular, contra  
su pareja o expareja. Por ello, no parece que a la muerte de la pareja o expareja  
sea inherente la dimensión colectiva propia del delito de odio (…) Si según  
el Diccionario de la Real Academia la misoginia implica la aversión a las  
mujeres y el machismo la actitud de prepotencia de los varones respecto de las  
mujeres, la muerte de la mujer pareja o expareja no parece que se caracterice  
por la misoginia −esto es, por el odio al colectivo de mujeres−, sino por el  
machismo es decir, por la propia creencia en la superioridad del hombre sobre  
la mujer y por la creencia en la preeminencia de los roles sociales asignados  
al varón, que, en el caso concreto, se plasman en las relaciones de pareja  
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(…) Esto no quiere decir que niegue la posibilidad de que existan delitos de  
odio cometidos por motivos discriminatorios por razón de género contra las  
mujeres− creo que estos existen y deben ser castigados como tales. Tan solo  
afirmo que no todo feminicidio es un delito de odio (Pérez Manzano, 2018,  
pp.172-173; énfasis original).  
La violencia contra la mujer y los feminicidios según Incháustegui (2014) son  
un dispositivo de poder masculino para mantener o restablecer las posiciones de  
dominio varonil, siendo así un instrumento de control para “contener el cambio, las  
transgresiones de las mujeres a los tradicionales regímenes de género” (p.373).  
En varios países la desprotección de las mujeres ante los riesgos de ser  
víctimas de feminicidios es alta, incluso a pesar de contar con una medida judicial  
que restringe el acercamiento de quien la maltrata (Bard & Bonavitta, 2017). En  
el Perú, la ocurrencia de casos de feminicidios es mayor en el área rural y urbana-  
marginal (Quispe et al., 2018). En España, la denuncia previa al agresor no previene  
el asesinato de la mujer (Sanz et al., 2016).  
En algunos casos las mujeres asesinadas son re-victimizadas a través de las  
tergiversaciones de las mismas instituciones del Estado, tal como lo demuestra  
el episodio de las desapariciones y posterior muerte de varias adolescentes en el  
norte de Chile, entre los años 1999 y 2001, las que según las explicaciones de las  
autoridades eligieron el camino fácil de la prostitución.  
Vásquez (2016), al respecto expone:  
Muchas de ellas eran apenas unas niñas, otras, un poco más grandes, eran  
madres solteras que trabajaban con la esperanza de dar a sus hijos una mejor  
vida. Las víctimas fueron convertidas en culpables, puesto que las autoridades  
aseguraron a los familiares y al país entero que las jóvenes habían huido de  
sus casas y de la pobreza, para ejercer la prostitución en otros países. Según  
testimonios de la época, la localidad entera creyó esta versión de la policía,  
hasta el punto de atacar directamente a las familias que perdieron a sus hijas  
(…) Asimismo, en los sumarios administrativos quedó constancia de que las  
niñas provenían de familias con problemas de drogadicción, incesto y violencia  
intrafamiliar, razones por las que habían preferido escapar de sus hogares en  
busca de dinero fácil. Se pretendía con estas afirmaciones que sus familiares  
no indagaran y que aceptaran sin objetar la hipótesis de que las adolescentes  
habían vendido su cuerpo a extraños para salir de sus comunidades (p.57).  
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Método  
Este estudio, eminentemente cuantitativo, apeló al análisis de los datos  
disponibles en el Observatorio del Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de  
Violencia, del Ministerio de la Mujer, y los resúmenes sistematizados de casos  
de feminicidios publicados por el observatorio del Centro de Documentación y  
Estudios, en adelante CDE, Observa Violencia de Género.  
Por otro lado fueron seleccionados 45 casos de feminicidios a partir de los  
resúmenes sistematizados del observatorio del CDE. Se identificaron 5 variables.  
Se cargaron los datos en una planilla de operaciones estadísticas del programa de  
para Ciencias Sociales, SPSS, generándose posteriormente una base de datos a  
partir de la cual se diseñaron los gráficos que se materializan en este estudio.  
Las variables generadas a partir de la base son:  
1- Edad de la víctima  
2
3
4
5
- Relación con el victimario  
- Situación del victimario, posterior al feminicidio  
- Circunstancia en que se produjo el hecho  
- Área en que se registró el feminicidio (urbana-rural)  
Los 45 casos seleccionados representan el 24% de los 186 feminicidios  
registrados por el Centro de Documentación y Estudios desde el 2016, a los primeros  
meses del 2019, y el 37% de los 121 casos contabilizados por el Ministerio de la  
Mujer entre el 2017 y primera quincena de mayo del 2019. La mayor parte de los  
casos seleccionados corresponde al año 2019, que representan el 69%. El 27% al  
2018 mientras que 2 de los casos se produjeron en el 2017.  
Análisis de resultados  
Número de feminicidios entre el año 2016 hasta los primeros meses del 2019  
en el territorio paraguayo  
Los datos procesados por el CDE, Observa Violencia de Género, demuestran  
que los casos de feminicidios aumentaron entre los años 2016 al 2018, pasando de  
43 a 58, 15 casos más entre el primero y último año de ese trienio.  
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Figura 1.  
Número de feminicidios registrados por el CDE. Años 2016 – 2018.  
Fuente: Observa Violencia de Género. Elaboración propia  
Al realizar un análisis mensual de cada uno de los tres años, puede  
comprobarse que la tendencia del incremento de la media es similar. En el año 2016  
fueron asesinadas en promedio 3,6 mujeres cada mes; en el 2017 se registraron 4,4  
feminicidios mensualmente, en el 2018 4,8 al mes (Cuadro 1).  
En el 2016, tres fueron los meses con más casos de feminicidios. En mayo  
8, el mes con mayor cantidad; octubre 6 y en diciembre 7.  
En el 2017, fueron 5 los meses con mayor número de feminicidios. En enero  
se registraron 8 muertes, en febrero 5 casos; en julio se produjeron 6 asesinatos,  
mientras que en noviembre y diciembre se anotaron 7 en cada mes.  
En el 2018, ya son 6 los meses con mayor registro de casos de feminicidios.  
Tanto en enero como en febrero fueron asesinadas 5 mujeres; en mayo, en agosto y  
en octubre se registraron 6 muertes por mes. En el mes de noviembre se produjeron 7.  
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Figura 2  
Feminicidios por años según meses. Total y promedio.  
6
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
0
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
59  
53  
2
017  
2018  
Fuente: Observa Violencia de Género. Elaboración propia  
Los datos del Observatorio del Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de  
Violencia, del Ministerio de la Mujer, que tiene registros publicados desde el año  
2017, muestran un comportamiento similar.  
Para el 2017 los números son iguales a los del CDE. Se registraron 53  
feminicidios. Al año siguiente el Observatorio del Ministerio de la Mujer anotó una  
muerte violenta más, contabilizando así 59 casos en el 2018.  
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Tabla 1  
Número de feminicidios registrados por el Ministerio de la Mujer. Años 2017-  
2018.  
Meses  
2016  
2
2017  
8
2018  
5
Enero  
Febrero  
Marzo  
2
5
5
4
2
3
Abril  
3
2
4
Mayo  
8
2
6
Junio  
2
3
4
Julio  
3
6
3
Agosto  
Setiembre  
Octubre  
Noviembre  
Diciembre  
Total  
2
4
6
1
3
5
6
4
6
3
7
7
7
43  
3,6  
7
53  
4,4  
4
58  
4,8  
Promedio  
Fuente: Observatorio de Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.  
En el año 2017, según datos del Observatorio del Ministerio de la Mujer  
publicados en la prensa, tres fueron los departamentos con mayor cantidad de  
feminicidios. Encabezaba la lista el departamento Central con 12 muertes, seguido  
por el Alto Paraná con 8 casos mientras que en San Pedro se registraron 6.  
En los departamentos de Cordillera y Amambay se produjeron 4 feminicidios.  
En Asunción y Caaguazú se contabilizaron 3 muertes. En Paraguarí fueron  
asesinadas 2 mujeres. En cada uno de los otros departamentos se registró 1 caso de  
feminicidio.  
Ese año, Presidente Hayes fue el único departamento del Chaco paraguayo  
en que se produjo la muerte violenta de una mujer con las características de un  
feminicidio.  
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Figura 3  
Feminicidios por departamentos de Paraguay. Año 2017.  
Fuente: Cálcena (2019).  
En el 2018, nuevamente Central encabezó la lista de departamentos con mayor  
cantidad de feminicidios, aunque con 2 casos más en comparación al año anterior,  
totalizando así 14 muertes violentas de mujeres. El segundo lugar fue ocupado ese  
año por el departamento de Amambay, con 7 casos. Alto Paraná ocupó el tercer  
lugar con 6 hechos.  
En Asunción se registraron 5 muertes. En Caaguazú, Paraguarí, Canindeyú  
e Itapúa se contabilizaron 3 asesinatos. En San Pedro, Concepción y Alto Paraguay  
se produjeron 2. En cada uno de los demás departamentos se indica una muerte. En  
el 2018, Alto Paraguay fue el único departamento de la región Occidental en que se  
produjo el asesinato de una mujer por parte de un feminicida.  
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Figura 4  
Feminicidios por departamentos de Paraguay. Año 2018.  
Fuente: Cálcena (2019).  
Esenelaño2019quelasfuentestienendiferencias.ElCentrodeDocumentación  
y Estudios contabilizó 32 muertes violentas de mujeres desde el 02 de enero al 15 de  
mayo de 2019, siendo marzo el mes con mayor cantidad de casos.  
En el período comprendido por los primeros meses del año 2019, hasta la  
primera quincena de mayo, con 14 casos marzo fue el mes con mayor cantidad de  
feminicidios, seguido por enero con 8 muertes y abril con 5 asesinatos.  
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Figura 5  
Casos de feminicidios registrados por el CDE. Enero- primera quincena de  
mayo de 2019.  
Fuente: Observa Violencia de Género. Elaboración propia  
Los datos del primer cuatrimestre del 2019 muestran que se registraron un  
promedio mensual de 7 feminicidios, el más alto en relación al primer cuatrimestre  
de los tres últimos años.  
Figura 6  
Promedio de feminicidios del primer cuatrimestre de los años 2016, 2017,  
2018 y 2019.  
7
4
4
3
2
016  
2017  
2018  
2019  
Fuente: Observa Violencia de Género. Elaboración propia  
Desde el 02 de enero al 15 de mayo del año 2019, el Ministerio de la Mujer  
registró 17 feminicidios.  
1
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Figura 7  
Feminicidios por departamentos de Paraguay. Enero a primera quincena de  
mayo de 2019.  
Fuente: Cálcena (2019).  
Al realizar una sumatoria de los datos que dispone el Observatorio del  
Ministerio de la Mujer sobre los feminicidios registrados en todo el territorio  
paraguayo, desde el 02 de enero del 2017 hasta la primera quincena del mes de mayo  
del 2019, se contabilizan 121 muertes violentas de mujeres en todo el país.  
El departamento Central se constituye en la zona con mayor número de casos,  
con un total de 32. Se encuentra ubicado en segundo lugar el departamento del  
Alto Paraná con 16 muertes. Cierra el listado de los 3 primeros lugares con más  
feminicidios el departamento de Amambay con 11 casos.  
1
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El 98% de todas las muertes se produjeron en el período mencionado en la  
región oriental de Paraguay, 118 feminicidios. En la región occidental o Chaco se  
registraron 3 asesinatos desde comienzos del 2017 hasta la primera mitad de mayo  
del 2019.  
Figura 8  
Feminicidios por departamentos de Paraguay. Enero del 2017 a primera  
quincena de mayo de 2019.  
Fuente: Cálcena (2019)  
De la misma manera en que aumentó en los últimos años el número  
de muertes violentas de mujeres, los intentos de feminicidios registrados por el  
Ministerio de la Mujer han experimentado un crecimiento. En el 2017 42 han  
sido las víctimas de tentativas de feminicidios. Al año siguiente el número casi  
se cuadruplicó al llegar a 147 mujeres que estuvieron en riesgo de ser asesinadas.  
Antes de culminar el quinto mes del año 2019 ya se contabilizaban 41 víctimas.  
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Figura 9  
Número de víctimas de tentativas de feminicidios. Años 2017-2019  
Fuente: Observatorio de Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Elaboración propia.  
Además de las mujeres asesinadas son víctimas los hijos. Desde el 2017 a  
los primeros meses del año 2019 se registraron 113 huérfanos. En el 2017 quedaron  
en orfandad 30 hijos, en el 2018 la cifra se incrementó en 10 más, totalizando 40. En  
los primeros 5 meses del 2019 el número de huérfanos ya había superado la del año  
anterior, totalizando 43, 3 más que todo el 2018.  
Figura 10  
Número de hijos huérfanos. Años 2017-2019  
Fuente: Observatorio de Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Elaboración propia.  
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Perfil de las víctimas, agresores y circunstancias de feminicidios  
Los datos que se presentan corresponden a 45 casos de feminicidios que  
fueron procesados de tal manera a comprender mejor el comportamiento de las  
variables analizadas.  
Los casos seleccionados fueron algunos de los más recientemente registrados  
al momento de realizar este estudio. La mayor parte es del año 2019, el 69%. El 27%  
pertenece al 2018 mientras que 2 de los casos se produjeron en el 2017.  
Figura 11  
Casos de feminicidios analizados según años.  
Del total de los 45 casos seleccionados se tienen datos sobre las edades de  
4
3 de las víctimas. La mayor parte, el 70%, tenía menos de 40 años, un total de 30  
mujeres. El 19%, 8 víctimas, tenía entre 40 a 59 años. Las mujeres de 60 años y más,  
personas, representan el 12% del total.  
5
1
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Tabla 2  
Edades de las víctimas de los casos de feminicidios seleccionados.  
Edades  
Número  
%
49  
21  
19  
12  
100  
0
3
4
6
a 29 años  
21  
9
0 a 39 años  
0 a 59 años  
0 años y más  
8
5
Total  
43  
La mayor parte de los feminicidios se produjo en el ámbito de un  
relacionamiento cercano entre víctimas y victimarios. El 64% de los agresores  
fueron personas con las que las mujeres asesinadas tenían un relacionamiento  
sentimental.  
Tabla 3  
Víctimas de casos de feminicidios seleccionados según agresores  
Agresor  
Frecuencia  
%
Esposo  
4
8,9  
2,2  
44,4  
4,4  
2,2  
2,2  
6,7  
2,2  
2,2  
2,2  
2,2  
2,2  
18  
Ex-marido  
Pareja  
1
20  
2
Ex-pareja  
Novio  
1
Amigo  
1
Padre  
3
Hermano  
1
Ex-yerno  
1
Concubino de la abuela  
Pareja de su niñera  
Indígena mayor de edad  
Desconocido  
Total  
1
1
1
8
45  
100  
1
83  
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Por otro lado, el 14% de los victimarios pertenecían al círculo familiar, algunos  
más próximos como padres biológicos y hermano, otros no tan cercanos como el  
caso del concubino de la abuela de una de las víctimas. En un 22% los agresores no  
tenían ningún vínculo familiar; el 18% fueron desconocidos.  
Figura 12  
Tipo de relacionamiento entre víctimas y victimarios de feminicidios  
De los 45 victimarios de los feminicidios analizados, un total de 11 se  
han suicidado, 24,4% de los casos estudiados, una tendencia nacional cada vez más  
preocupante según el Ministerio de la Mujer cuyos datos señalan que el 12% de los  
agresores se suicidaron en el 2018 (Ministerio de la Mujer, s/f).  
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Principales tendencias de los casos de feminicidios registrados en Paraguay  
Claudia María Pereira Cardozo- pág. 167 - 190  
Tabla 4  
Situación del victimario luego de producido el feminicidio  
Situación del victimario  
Se suicidó  
Frecuencia  
%
11  
1
24,4  
2,2  
24,4  
2,2  
18  
Intentó suicidarse  
Detenido  
11  
1
Se entregó días después  
Prófugo  
8
Investigación sospecha de ex-pareja 2  
Se desconoce al agresor  
4,4  
16  
7
Imputado luego de confesar asesina- 1  
2,2  
to  
Fiscalía pidió captura de pareja  
1
2,2  
2,2  
2,2  
Fue puesto en libertad por la Fiscalía 1  
Confesó autoría y juez ordenó su re- 1  
clusión  
Total  
45  
100  
14 mujeres, el 31% de las víctimas, fueron halladas muertas, la circunstancia  
más frecuente entre los 45 hechos estudiados. La muerte a manos de su pareja ocupa  
el segundo lugar con 10, el 22,2%.  
Unas 3 mujeres fueron asesinadas por sus esposos. Un número similar de  
víctimas fueron eliminadas por su concubino. En 2 casos el victimario dijo que fue  
un accidente.  
Otros casos hacen referencia a abuso sexual. Mientras tanto, otras víctimas  
fueron asesinadas por sus propios padres. En uno de los casos el victimario fue  
incluso el propio hijo de la víctima.  
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Rev. jurid.  
Investigación en ciencias jurídicas y sociales 2019; 9  
Tabla 5  
Circunstancias en que ocurrieron los feminicidios estudiados.  
Circunstancia  
Frecuencia  
%
Hallada muerta  
14  
31,1  
2,2  
Hallada inconsciente luego de ser brutal- 1  
mente golpeada  
En hospital detectaron lesiones de abuso 1  
sexual  
2,2  
Abuso sexual-llegó al hospital sin vida  
Murió y hallaron rastros de abuso sexual  
Esposo la asesinó  
1
2,2  
2,2  
7
1
3
Asesinada por ex-marido  
1
2,2  
6,7  
22,2  
6,7  
2,2  
Asesinada por su concubino  
Asesinada por su pareja  
3
10  
3
Asesinada por su ex-pareja  
Padre prendió fuego a la casa donde vivía 1  
la víctima  
Asesinada por su padre  
1
1
1
2
2,2  
2,2  
2,2  
4,4  
2,2  
Asesinada por su hijo  
Asesinada por su ex-yerno  
Victimario dijo que fue un accidente  
Asesinada por hombre indígena mayor de 1  
edad  
Total  
45  
100  
Si bien es cierto más de la mitad de los feminicidios ocurrieron en el área  
urbana, la proporción de casos registrados en la zona rural del Paraguay tampoco  
es mínima. El 47% se produjo en esa área del país.  
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Principales tendencias de los casos de feminicidios registrados en Paraguay  
Claudia María Pereira Cardozo- pág. 167 - 190  
Tabla 6  
Áreas en que se registraron feminicidios estudiados.  
Área  
Frecuencia  
%
Urbana  
Rural  
Total  
24  
21  
45  
5
53  
47  
100  
12  
6
0 años y más  
Total  
43  
100  
Conclusiones  
Los casos de feminicidios han ido incrementándose en Paraguay en los  
últimos años. Se han registrado desde el 2016 al 2018 la muerte de un promedio  
de 4 mujeres cada mes. En el primer cuatrimestre del año 2019 la cifra promedio  
mensual ha saltado a 7. El departamento Central ha concentrado la mayor cantidad  
de hechos tipificados por la ley como feminicidio.  
El Centro de Documentación y Estudios (CDE) ha contabilizado 186 muertes  
violentas de mujeres desde el 2016 a los primeros meses del 2019. Por su parte, el  
observatorio del Ministerio de la Mujer ha sumado un total de 121 casos desde  
enero del 2017 a mayo del 2019.  
Los intentos de feminicidios han sido aún más numerosos. Datos del  
Observatorio de Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, del Ministerio  
de la Mujer, indican que se han producido 230 tentativas entre el 2017 a la primera  
quincena de mayo del 2019. Sólo en el 2018 se registraron 147 intentos.  
Una de las secuelas más dolorosas de estas muertes es la importante cantidad  
de hijos que han quedado huérfanos. Entre el 2017 y los primeros meses del 2019  
suman 113 niños que perdieron a sus madres, de acuerdo con datos del Ministerio  
de la Mujer.  
El análisis de los casos seleccionados muestra que el 70% de las mujeres  
asesinadas tenían menos de 40 años de edad, siendo las víctimas de menos de 30  
años casi la mitad del total.  
Alrededor de las dos terceras partes de los victimarios eran personas con  
quienes las mujeres asesinadas tenían un vínculo afectivo. Mientras tanto, casi una  
cuarta parte de los agresores se suicidaron luego de asesinar a su víctima.  
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Investigación en ciencias jurídicas y sociales 2019; 9  
Recomendaciones  
El inciso j del art. 12 de la Ley n.° 5777/2016, De protección integral a las  
mujeres, contra toda forma de violencia, encarga al Ministerio de la Mujer la  
responsabilidad de desarrollar un sistema de indicadores que permita medir el  
avance en la implementación de la ley, el desempeño de los servicios públicos.  
Seguidamente el inciso k de la misma norma legal responsabiliza a la misma  
institución del diseño e implementación del Sistema Unificado y Concentrado de  
Registro que permita contar con datos y estadísticas que den cuenta de la realidad  
nacional en términos de violencia contra las mujeres.  
Si bien es cierto, para la realización de este estudio, se ha apelado a datos del  
observatorio del Ministerio de la Mujer, debe indicarse que lo publicado en su sitio  
web oficial, hasta el momento de cierre de este trabajo, es aún insuficiente para tener  
una mayor claridad de las distintas aristas de un tema de reciente visibilización y  
al mismo tiempo complejo como es el feminicidio. Lo que hasta el mes de junio del  
2019 se encuentra en el observatorio de la página web oficial del Ministerio de la  
Mujer, son 2 informes breves ya procesados por la institución.  
Se impone la necesidad de contar con más indicadores y la disponibilidad de  
los datos en un formato que permita a las instituciones, universidades, tomadores de  
decisiones, investigadores y otros actores la realización de operaciones estadísticas  
que ayuden a comprender mejor la complejidad del problema. De manera concreta,  
es deseable que los datos se encuentren disponibles en planillas electrónicas como  
Excel y no en formato PDF.  
Es necesario que estén a disposición datos con una mayor desagregación, y  
contengan los aspectos establecidos en el artículo 30 de la Ley n.° 5777/2016 para  
el Sistema Único y Estandarizado de Registro como la cantidad de agresores por  
procedencia territorial, edad, cantidad de mujeres por edad, estado civil, vínculo  
con la persona agresora y otras variables que posibiliten una comprensión más  
amplia, considerando que como lo señala Pérez Manzano (2018), la “visibilización  
como su cuantificación son presupuestos de un adecuado tratamiento jurídico de  
este fenómeno delictivo” (p.168).  
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