Investigación en ciencias jurídicas y sociales  
CAPACITACIÓN DEL CENTRO DE ENTRENAMIENTO Y NIVEL DE  
SATISFACCIÓN DE AGENTES FISCALES PARA SU DESEMPEÑO  
por Nidia Estela Alvarenga de Cogliolo*  
RESUMEN  
El nivel de satisfacción es la complacencia por las competencias adquiridas. Tradi-  
cionalmente las evaluaciones hacen referencia al rendimiento académico, entonces  
surge la necesidad de dar un seguimiento a la aplicabilidad. El objetivo fue deter-  
minar el nivel de satisfacción de los agentes fiscales que culminaron los módulos de  
Inducción al Cargo en el marco de la malla Curricular del Centro de Entrenamiento  
del Ministerio Público. Para el efecto se realizó un estudio descriptivo de corte trans-  
versal, con revisiones estadísticas desde los años 2007 al 2009 y con encuestas a  
18 egresados (22,8%), de un total de 79 agentes fiscales en pleno ejercicio de sus  
funciones, que constituyeron el universo de la muestra. Los resultados de esta in-  
vestigación permitieron observar un óptimo nivel de satisfacción, algunas críticas y  
sugerencias que contribuyen a identificar las necesidades para su aplicación en el  
campo profesional, también la apertura de un vasto campo de investigación sobre el  
mismo tema pero con diferentes enfoques y profundidades.  
Palabras Claves: capacitación, evaluación, desempeño y nivel de satisfacción  
*
Química, egresada de la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad Nacional de Asunción  
1986), Postgrado en Didáctica Superior Universitaria (Universidad Intercontinental), Postgrado en  
(
Gestión Educativa (ISE/Tercer Milenio), Perfeccionamiento “Gerencia en Políticas Públicas” (PROMUR),  
jefa del Departamento de Evaluación y Monitoreo del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público.  
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Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
1
. Introducción  
El nivel de satisfacción de los agentes fiscales es una percepción de complacencia  
por las competencias necesarias para el ejercicio de la función, las cuales deben lo-  
grarse una vez que se complete el desarrollo de los módulos de inducción al cargo,  
como parte de la malla curricular del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público  
(CEMP), encargado de la formación y capacitación de los talentos humanos de la  
institución. El nivel de satisfacción, definido por Kotler & Fox (citado Crespo, 2002),  
como la satisfacción, como un estado mental en donde las personas perciben que  
los servicios o productos que reciben cumplen con sus expectativas.  
La satisfacción dependerá, en consecuencia, tanto de las expectativas que tenga el  
consumidor-egresado como de la valoración que hagan del producto-destino una  
vez que lo haya llevado a la práctica. Es, en definitiva, un concepto complejo que  
depende de numerosas variables que afectan tanto al egresado (factores persona-  
les, culturales, económicos, motivacionales, experiencias previas o actitudes), y a  
la capacitación como producto o servicio (características, atributos, calidad, costes,  
etcétera).  
El plan curricular para la formación inicial o “Inducción al Cargo”, es un conjunto  
de módulos de la malla curricular del CEMP dictados a los agentes fiscales recien-  
temente incorporados al Ministerio Público, que tiene como objetivo, brindarles los  
instrumentos específicos para cumplir con la función que les corresponde desempe-  
ñar, en los distintos niveles, proporcionándoles los conocimientos, habilidades, para  
que puedan cumplir el compromiso institucional con la sociedad. Esta constituye la  
primera formación académica recibida en la institución.  
La evaluación desde la perspectiva hermenéutica, indica que todos los participan-  
tes del proceso habrán de ser sujetos activos, por lo tanto, la evaluación no puede  
ser considerada fuera de los procesos de enseñanza-aprendizaje. Los objetivos se  
transforman en hipótesis y la evaluación se realiza con el propósito de mejorar los  
sistemas educativos. La evaluación externa tiene como objetivo analizar y estudiar  
la situación de la educación para mejorar su calidad y como finalidad detectar lo  
que funciona y lo que falla en el proceso de enseñanza- aprendizaje, proponiendo  
medidas de corrección.  
El nivel de satisfacción es indicado por el procedimiento que mide el impacto, única-  
mente en los receptores del servicio (estudiantes), involucrando solo a individuos o  
grupos de individuos (acepción restringida), que representa un indicador muy impor-  
tante para observar logros y limitaciones del sistema de capacitación implementado  
y la oportunidad para introducir las correcciones pertinentes.  
El CEMP, como política educativa, implementa planes y programas que buscan desa-  
rrollar destrezas y habilidades e introduce herramientas innovadoras como la inves-  
tigación científica para su utilización y aplicación en la gestión específica del Ministe-  
rio Público. La investigación científica está considerada una de las piedras angulares  
156  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
del desarrollo y el crecimiento económico, tanto en los países industrializados como  
en los países en vías de desarrollo.  
Como antecedente, el CEMP se inicia como Dirección de Capacitación a mediados  
de 1994. El proceso formativo se expande al interior del país en 1998, llevando ac-  
tividades de capacitación a las diversas localidades. En el año 2001 se crea la nueva  
estructura orgánica del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público, conforme  
a la autonomía funcional y administrativa otorgada por la Constitución Nacional.  
En el año 2003, la Fiscalía General del Estado asumió el reto de buscar medios que  
promuevan la construcción de una sociedad cimentada en la justicia, en el respeto y  
la tolerancia; y uno de los proyectos fue la redefinición en materia de capacitación.  
El proceso se inició en julio de ese año en sucesivas reuniones con los diferentes re-  
ferentes del Ministerio Público, buscando identificar las necesidades de capacitación  
en el área específica de la función. El proceso arrojó como resultado una serie de  
necesidades urgentes, bien diferenciadas según el campo de acción de cada depen-  
dencia. Esta etapa fue desarrollada por Elizabet Bahr, consultora de la Cooperación  
Técnica Alemana, (GTZ).  
En octubre de 2003 se incorporó el experto de la GTZ Hernán Schink, quien inició el  
proceso de construcción de la matriz de tareas del área penal dividiéndola por car-  
gos y funciones, desde donde se fue armando la Matriz Modular, en cuatro grandes  
campos:  
•
•
•
Inducción al cargo  
Módulos de investigación y titularidad de la Acción Penal.  
Módulos de gerenciamiento y manejo del despacho, coordinación intra -extra ins-  
titucional.  
Módulos especiales.  
•
Desde el año 2006, el plan para la formación inicial, tuvo importantes modificacio-  
nes. La necesidad de incorporar los ejes estratégicos de las políticas de la Fiscalía  
General del Estado, implicó la revisión y ajustes de los contenidos de los cursos –  
talleres, en los que necesariamente deberían participar los agentes fiscales del país.  
En definitiva, el CEMP ha implementado la formación inicial “Inducción al Cargo”  
como parte de su malla curricular para la capacitación de los agentes fiscales del  
Ministerio Público. Dicha malla se desarrolla en 8 módulos principales y módulos  
especiales complementarios:  
•
•
•
•
•
•
Módulo 1: Subsunción legal. Hechos punibles dolosos de resultados.  
Módulo 2: Planificación operativa de la investigación. Acta de imputación.  
Módulo 3: Inspección del lugar del hecho. Reconstrucción de los hechos.  
Módulo 4: Técnicas de entrevistas.  
Módulo 5: Anticipo jurisdiccional de prueba  
Módulo 6: Actos conclusivos  
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Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
•
•
Módulo 7: La Etapa intermedia en el proceso penal  
Módulo 8: Juicio oral  
Módulos especiales complementarios:  
•
•
•
•
•
•
•
Presentación del Ministerio Público  
Reforma del Código Penal  
Trabajo en equipo  
Redacción de documentos  
Socialización de estrategias para coordinar las tareas en la escena del crimen.  
Sensibilización para la atención a víctimas.  
Administración de la información en el marco de la gestión fiscal.  
El CEMP, tiene, como política de calidad, “la formación integral continua del capital  
humano para el logro de los objetivos y mandatos del Ministerio Público. La actua-  
lización permanente de la docencia, la investigación y la cooperación así como la  
pertinencia académica y el desarrollo del talento humano, a través de los procesos  
de auto evaluación y autorregulación, constituyen sus fundamentos”  
El currículum del Centro de Entrenamiento es el producto de estudios exhaustivos  
para su concreción, con un sistema de evaluación que permite revisar el alcance  
del proceso de enseñanza - aprendizaje, pero aún no se ha podido realizar el se-  
guimiento con respecto al aprovechamiento de los conocimientos adquiridos, en los  
módulos, para implementarlos en el campo laboral.  
Las evaluaciones deben realizarse en todo momento del proceso enseñanza-apren-  
dizaje. Si la evaluación es indicadora del avance, estancamiento o retroceso que se  
tienen en el camino hacia la consecución de los objetivos, quiere decir que sus seña-  
les deben hacerse presentes en cada etapa, de ahí la necesidad de que sea perma-  
1
nente . (Moreno, M.). Precepto cumplido a cabalidad por el CEMP. Hasta el momen-  
to no se han realizado investigaciones a nivel de utilidad práctica para el desempeño  
del rol y función que le compete al capacitando. Entonces, surge la Pregunta de  
Investigación ¿Qué nivel de satisfacción manifiestan los egresados de los tres úl-  
timos años, acerca de la formación inicial recibida en el Centro de Entrenamiento  
para su desempeño como agentes fiscales? Las preguntas claves para responder al  
tema principal de esta investigación son las siguientes: ¿Sirvió lo aprendido para  
su desempeño funcional, profesional o técnico? ¿Ha incorporado el capacitando,  
usa y puede practicar aquello en y para lo cual fue capacitado?, ¿Ha aumentado su  
eficiencia, eficacia y efectividad en sus acciones, actuaciones y funciones?  
El objetivo fundamental de esta investigación consiste en: Determinar el nivel de  
satisfacción manifestado por los egresados de los tres últimos años, con respecto a la  
formación inicial recibida en el Centro de Entrenamiento para su desempeño como  
1. "Didáctica. Fundamentación y práctica". México: Editorial Progreso.  
158  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
agentes fiscales.  
La importancia de esta investigación realizada en forma cuali-cuantitativa, en la que  
se obtuvieron resultados en números, criterios y opiniones de fuentes primarias de  
los mismos egresados, cifras estadísticas de evaluaciones anteriores (datos oficiales),  
permitieron acceder a informaciones de dos diferentes momentos de la formación,  
una inmediatamente al culminar los estudios, otra transcurrida luego de trece me-  
ses, como mínimo, de la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos, y con  
muestras suficientes para arribar a conclusiones válidas y de constituirse en fuentes  
de las que se puede extraer oportunas informaciones para las correcciones del currí-  
culum como apoyo a las iniciativas del CEMP.  
2
. Métodos  
Este estudio se realizó, en un marco metodológico descriptivo, de corte transversal  
con un universo de 79 agentes fiscales del Ministerio Público, que culminaron sus  
estudios de Inducción al Cargo en el CEMP, de los cuales, 18 se constituyeron en  
muestra representativa.  
Los resultados se obtuvieron mediante un proceso de investigación iniciado con la  
revisión del comportamiento de los niveles de satisfacción con relación a la for-  
mación inicial para el desempeño de las funciones durante los años 2007, 2008 y  
2009; la comparación de los resultados de cada año y una encuesta a los 18 agen-  
tes fiscales que llevaron a la práctica los conocimientos adquiridos. Finalmente, los  
criterios y opiniones obtenidos de las preguntas abiertas permitieron idealizar las  
medidas correctivas para lograr el fin último que persigue toda evaluación.  
El marco metodológico de este artículo científico incluye el tipo de investigación, las  
técnicas y los procedimientos que fueron utilizados para llevarlo a cabo. Sobre el  
tipo de investigación realizado, Canales (1996) señala: “…hay diferentes tipos de  
investigación, los cuales se clasifican según distintos criterios…” (p. 53). Los criterios  
empleados en este trabajo, estableciendo la diferencia del tipo de investigación,  
fueron el nivel de investigación y el diseño de investigación.  
Nivel de investigación  
La investigación se inició en forma exploratoria porque “se efectúa sobre un tema u  
objeto poco conocido o estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visión  
aproximada de dicho objeto”. (Arias F, 1999, p. 19), para concluir con una investi-  
gación descriptiva, que “busca especificar propiedades, características y rasgos im-  
portantes de cualquier fenómeno que se analice. Describe tendencias de un grupo o  
población”. (Hernández Sampieri, et al. 2008, pág. 103)  
Diseño de investigación  
Las estrategias utilizadas para responder al problema formulado fueron la investiga-  
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Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
ción documental y la investigación de campo. Zorrilla (1993) define: “La investiga-  
ción mixta es aquella que participa de la naturaleza de la investigación documental  
y de la investigación de campo”.  
La investigación documental: La relevancia teórica del estudio consistió, en el apor-  
te de las bibliografías sobre el rol de la institución responsable de formar, capacitar  
y entrenar para la función y los datos oficiales provenientes de material impreso  
sobre resultados de evaluaciones realizadas a los agentes fiscales capacitados en  
los años 2007, 2008 y 2009. Estos materiales sirvieron para cotejar resultados y  
utilizarlos en el proceso analítico.  
La investigación de campo: Por este método se accedió a informaciones a través de  
una encuesta a los agentes fiscales, quienes tuvieron la posibilidad de responder a  
cuestionarios semi-abiertos sobre niveles de satisfacción y la de exponer comenta-  
rios relacionados con dificultades, modificaciones y elementos que les parecieron re-  
levantes y manifestaron sus expectativas para el mejoramiento de la malla curricular.  
Para corroborar el comportamiento de los resultados se agregó una encuesta a 18  
agentes fiscales que contestaron el cuestionario, que permitió conocer sus opinio-  
nes, transcurrido un tiempo de llevar a la práctica los conocimientos adquiridos para  
la función a la que fueron designados.  
3
. El universo y la muestra  
Se consideró un universo total de 79 agentes fiscales que culminaron los módulos de  
la malla curricular de “Inducción al Cargo” en el CEMP, en el periodo comprendido  
entre agosto de 2007 a octubre del 2009, de los que 18 contestaron el cuestionario,  
lo cual representa una muestra del 22,8 % en el estudio. Ellos fueron informados del  
objetivo de la investigación y se los invitó a participar voluntariamente en el estudio,  
de ahí la confiabilidad de sus respuestas.  
4
. Instrumento  
La encuesta sobre los módulos de la malla curricular “Inducción al Cargo” fueron  
evaluados con un cuestionario realizado con indicadores de calidad acerca de las  
variables de capacitación recibida en el CEMP y el grado de satisfacción de los agen-  
tes fiscales. El instrumento utilizado para medir las variables es una combinación de  
tres técnicas de recolección de datos: siete preguntas cerradas, consulta semi abierta  
y dos ítems abiertos.  
El cuestionario, en lo que respecta a las preguntas cerradas, se dirigió para indagar  
en 3 dimensiones sobre:  
-
La coordinación educativa, subdividida en el soporte educativo y el profesional que  
lo capacitó;  
160  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
-
La malla curricular, subdividida en la pertinencia acerca de sus necesidades pro-  
fesionales para el desempeño; el nivel académico intelectual; reflexivo y crítico y la  
formación integral respecto a la capacitación recibida, acordes a los nuevos desafíos  
del momento;  
-
La aprobación del módulo, subdividida en los procedimientos de evaluación y los  
logros obtenidos en la práctica profesional.  
2
El grado de satisfacción fue medido de acuerdo al Escalamiento tipo Likert , que  
es el “Conjunto de ítems que se presenta en forma de afirmaciones para medir la  
reacción del sujeto en tres, cinco o siete categorías” (Hernández Sampieri, et al.  
2008, pág. 341). El cuestionario consta de cinco opciones de respuesta que va des-  
de: Definitivamente si (5), Probablemente si (4), Indeciso (3) Probablemente no (2)  
y Definitivamente no (1), considerando las variables antes mencionadas en 7 ítems  
cerrados para recoger informaciones puntuales. Para localizar e interpretar los datos  
durante el análisis se preparó una matriz de datos de acuerdo al estudio de Naves  
3
y Poplawski (1984)  
Cada cuestionario fue analizado individualmente con el propósito de interpretar las  
actitudes, sólo como indicador de conducta, pero no la conducta en sí, obteniendo  
puntuaciones a través de la escala aditiva de Likert.  
El estudio de la pregunta semi abierta se efectuó por medio de la codificación para  
permitir su descripción y análisis preciso. El contenido de las preguntas abiertas fue  
agrupado en varias categorías y codificadas para su porcentualización.  
El instrumento de recolección de datos e informaciones se diseñó cumpliendo los  
tres requisitos esenciales:  
La objetividad, referente al grado en que éste es permeable a la influencia de los  
sesgos y tendencias del investigador o investigadores que lo administran (Mertens,  
2005). En este caso, la objetividad está respaldada por cuestionarios basados en la  
estandarización de la aplicación del instrumento para todos los encuestados, quie-  
nes contestaron libremente y en forma anónima para evitar influencias que puedan  
arrojar respuestas dirigidas.  
La confiabilidad es el grado en que el instrumento produce resultados consistentes  
y coherentes. Para estimar la confiabilidad se utilizó el Método de mitades partidas  
(Split – halves), que consiste en dividir el conjunto total de ítems en dos mitades equi-  
valentes y se comparan los resultados de ambas. (Hernández Sampieri, et al. 2008,  
pág. 277). Si el instrumento es confiable, las puntuaciones de las dos mitades deben  
estar muy correlacionadas. Los resultados observados indican que los mismos es-  
tán muy correlacionados, tal como exige el método, por lo que se puede afirmar su  
2
3
. Para conocer los orígenes de esta técnica se recomienda consultar el libro original. Likert (1932)  
. Puede el lector ampliar sus conocimientos sobre el método diseñado por Naves y Poplawsky utilizado,  
consultando “Metodología de la Investigación” de Hernandez Sampieri.,et al  
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Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
confiabilidad.  
La validez es la cualidad por la que un test mide lo que se pretende medir realmente,  
pues sirve para cumplir con el objetivo. Para calcular la validez del “contenido” del  
instrumento fueron seleccionados varios ítems mediante un proceso que asegura la  
representatividad conceptual y la del constructo, informaciones oficiales de varios  
años, comparando los resultados del test con otros criterios independientes, o sea,  
con la encuesta realizada a los mismos capacitados del CEMP inmediatamente des-  
pués de culminar cada módulo.  
Los niveles aceptables de confiabilidad y validez del instrumento (Grajales, 2000) se  
fundamentan en la presentación del instrumento a diferentes expertos de las áreas  
del CEMP, quienes retroalimentaron la redacción y disposición del cuestionario.  
Los datos se codificaron en la escala de Licker y se tabularon a través del programa  
de la planilla Excel 2007.  
5
. Resultados  
Las estadísticas del año 2007  
En el año 2007 se aplicaron formularios de evaluación a los participantes al concluir  
cada módulo de la malla curricular “Inducción al Cargo”. En total fueron procesadas  
176 evaluaciones que se basaron en los siguientes temas: Contenidos desarrolla-  
dos, satisfacción personal de los participantes sobre las capacitaciones, desempeño  
docente, la organización, la logística y la infraestructura del CEMP y metodologías  
expositivas, técnicas de trabajos utilizadas para promover la participación. Los resul-  
Tabla 1. Datos estadísticos del año 2007 sobre el nivel de satisfacción de los participantes a la  
4
malla curricular “Inducción al Cargo”.  
4. Datos extraídos del archivo del Ministerio Público- Centro de Entrenamiento – Dpto. de Evaluación y  
Monitoreo.  
162  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Comentario: El nivel de satisfacción de los participantes de la malla curricular del  
año 2007 fue excelente, especialmente en lo que atañe a lo estrictamente acadé-  
mico y se nota un porcentaje menor en cuanto a la organización general del Centro  
de Entrenamiento.  
Las estadísticas del año 2008  
En el año 2008 se aplicaron y procesaron 212 formularios de evaluación al concluir  
cada módulo. Los formularios evaluativos tuvieron una ligera variación a las aplica-  
das en el año anterior, se incorporaron los comentarios y se excluyeron evaluaciones  
sobre las metodologías expositivas, técnicas de trabajos utilizadas para promover la  
participación. Los resultados se detallan a continuación:  
Tabla Nº 2. Datos estadísticos del año 2008 sobre el nivel de satisfacción de los participantes a  
5
la malla curricular “Inducción al Cargo “  
Resumen sobre opiniones realizados por los participantes en el año 2008 Califica-  
ron como muy positivos y las críticas se centraron en el sistema de convocatoria y el  
break.  
Comentario: En el año 2008 el nivel de satisfacción de los participantes, desde el  
punto de vista académico fue excelente, con un ligero descenso con relación a los  
porcentajes del año anterior. Es resaltante, en cuanto al desempeño docente, que  
la diferencia en los porcentajes de satisfacción fueron mínimas, pero en lo referente  
a la organización general sí tuvo un marcado descenso en el porcentaje obtenido.  
Este año no fueron realizadas consultas sobre la metodología utilizada durante el  
desarrollo de los diferentes módulos.  
Las estadísticas del año 2009  
En el año 2009 fueron analizadas y procesadas 269 formularios de evaluación a los  
participantes, utilizando los mismos parámetros del año 2008. Los resultados globa-  
les se muestran en la siguiente tabla:  
5. Datos extraídos del archivo del Ministerio Público- Centro de Entrenamiento – Dpto. de Evaluación y  
Monitoreo.  
163  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Tabla 3. Datos estadísticos del año 2009 sobre el nivel de satisfacción de los participantes a la  
6
malla curricular “Inducción al Cargo  
Resumen de opiniones de los participantes en el año 2009: Califican positivamente  
sobre el nivel de desarrollo, el reclamo aumenta por más carga horaria, inclusión de  
asignaturas complementarias y critican el servicio del break.  
Comentario: El nivel de satisfacción de los participantes durante el periodo 2009, en  
lo concerniente al soporte académico, promedió el 85 % de excelencia y la organi-  
zación general fue calificada de manera excelente por el 65,4 % de los asistentes a  
los módulos de la malla curricular “Inducción al Cargo”.  
Encuesta del año 2010  
Para la elaboración de esta investigación se analizaron y procesaron 18 resultados  
de la encuesta anónima aplicada a los agentes fiscales egresados de los años 2007  
al 2009 de los módulos de la malla curricular “Inducción al Cargo”, que están ejer-  
ciendo el cargo actualmente.  
El análisis de la encuesta fue realizado agrupando las respuestas cerradas por un  
lado, las semi abiertas, por otro y por último las opiniones y sugerencias.  
Análisis de las preguntas cerradas  
Para el análisis correspondiente la encuesta fue agrupada de la siguiente manera:  
1.Coordinación educativa, comprende:  
-
Soporte académico, referido al apoyo y las facilidades necesarias encontradas en  
el CEMP para el desarrollo de modo óptimo sus estudios.  
Desempeño docente, en lo que respecta a la competencia y nivel profesional de  
los facilitadores.  
-
6. Datos extraídos del archivo del Ministerio Público- Centro de Entrenamiento – Dpto. de Evaluación y  
Monitoreo.  
164  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
2
. Malla curricular, comprende:  
Pertinencia de los módulos de la malla curricular, con respecto a las necesidades,  
-
exigencias personales y profesionales de la actualidad.  
-
-
Nivel académico, su desarrollo intelectual, reflexivo y crítico.  
Formación integral, referido a la entrega de una sólida formación teórica – prácti-  
ca, diversificada, actualizada y a la vez integrada de las Ciencias Jurídicas.  
3. Aprobación del módulo, en lo concerniente a:  
-
Procedimientos de evaluación, en cuanto al modo de las evaluaciones realizadas y  
su adecuada aplicación en este nivel de estudio.  
Logros obtenidos, referente a la adquisición de nuevos conocimientos que serán de  
-
utilidad en el desempeño de sus funciones.  
Tabla 4: Distribución porcentual de agentes fiscales (n=18) que respondieron sobre la coordi-  
nación educativa para el desarrollo del proceso de Enseñanza-aprendizaje en el CEMP.  
Comentario: Para el caso particular del soporte académico, el nivel de satisfacción  
referente que mide el apoyo del CEMP a las capacitaciones en sí, fue considerado  
como muy positiva, por la mayoría de los encuestados, así como también el desem-  
peño de los docentes de la malla curricular.  
Tabla 5. Distribución porcentual de los agentes fiscales (n=18) que respondieron sobre nivel de  
satisfacción con respecto a la malla curricular preparado por el CEMP para el desempeño en  
la función.  
165  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Comentario: Como es posible notar, la pertinencia de la malla curricular fue consi-  
derada muy satisfactoria por la mayoría de los que respondieron a la encuesta. En  
cuanto al nivel académico y la formación integral, una aceptable mayoría la consi-  
deró muy satisfactoria.  
Tabla 6. Distribución porcentual de agentes fiscales (n=18) que respondieron sobre nivel de  
satisfacción con respecto a la aprobación de los módulos de la malla curricular “Inducción al  
Cargo”.  
Comentario: La mitad de los encuestados consideró muy satisfactoria los procedi-  
mientos de evaluación y una gran mayoría opinó en forma positiva sobre los logros y  
nuevos conocimientos adquiridos para el desempeño en sus funciones como agentes  
fiscales.  
Se observa en el siguiente gráfico el nivel de satisfacción de los agentes fiscales, con  
relación a la malla curricular “Inducción al cargo”, de acuerdo con los resultados  
obtenidos a través del análisis y procesamiento de los resultados de las preguntas  
cerradas de la encuesta realizada:  
Cargo” de acuerdo a los resultados de las preguntas cerradas.  
166  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Con el propósito de lograr una calificación global de cada ítem consultado en las  
preguntas cerradas se procedió de la siguiente manera: Los resultados del instru-  
mento de medición (encuesta) fueron transferidos a una matriz de datos, según el  
modelo diseñado por Naves y Poplawsky (1984). En él se encuentra el producto de  
7
la aplicación del cuestionario empleado, de acuerdo a la escala aditiva. A continua-  
ción los resultados obtenidos:  
Tabla 7. Resultados de la Matriz de datos de las respuestas al cuestionario empleado de acuer-  
do a la escala dada.  
Gráfico de resultados de la matriz de datos  
Grafico 2. Calificación de la satisfacción de los agentes fiscales sobre la malla curricular “Induc-  
ción al Cargo” obtenida de los resultados de las preguntas abiertas.  
7
. (Lickert, R, 1932), de cinco opciones de respuesta que va desde Definitivamente sí (5), probablemente  
sí (4), indecisos (3) probablemente no (2) y definitivamente no (1) y teniendo en cuenta también  
los valores perdidos, que corresponden a las personas que no responden a un ítem o contestan  
incorrectamente.  
167  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Medición de la actitud hacía los logros obtenidos a partir de la capacita-  
ción  
Analizando cada cuestionario de la encuesta realizada, por medio de la escala aditi-  
va de Likert, se obtienen puntuaciones y se califica el promedio resultante mediante  
la fórmula PT/NT (donde PT es la puntuación total en la escala y NT es el número  
de afirmaciones) y, entonces, la puntuación se analiza en el contínuo de 1- 5. Con  
los resultados obtenidos se construyó el siguiente gráfico, en donde se observa las  
actitudes de los agentes fiscales con respecto a los logros obtenidos a partir de las  
capacitaciones en el CEMP. Las mediciones de actitudes deben interpretarse como  
“
síntomas” y no como “hechos” (Padua, 2000)  
Gráfico 3. Calificación en porcentajes de la actitud de los agentes fiscales hacía los logros ob-  
tenidos a través de las capacitaciones.  
Resultados de la pregunta semi abierta  
Del análisis de la pregunta semi abierta realizada, con relación a las necesidades de  
incorporaciones o modificaciones de la actual malla curricular, con el propósito de  
avanzar hacia una formación integral, fueron obtenidos los siguientes porcentajes,  
que son observados en el gráfico 4, en el que cada porción representa un sub ítem  
consultado.  
Gráfico 4. Resultados en porcentajes de las necesidades de modificaciones a la malla curricular  
“Inducción al Cargo”.  
168  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Sugerencias específicas  
Como complemento de las necesidades de incorporaciones o modificaciones a la  
malla curricular “Inducción al Cargo”, los entrevistados opinaron aumentar la carga  
horaria en las siguientes materias: Subsunción legal, Acta de imputación, Técnicas  
de investigación, Análisis de hechos punibles, Juicio oral.  
En lo referente a la incorporación de nuevas materias o temas relacionados a la  
malla curricular se propusieron los siguientes temas: Medidas cautelares, nulidades  
en el proceso penal, etapa intermedia, contrabando, procesos en la adolescencia,  
técnicas para la oralidad, elaboración de escritos de acusación, técnicas de litiga-  
ción en juicio oral, análisis, redacción y planteamiento de recursos, derecho penal.  
Parte especial, organización administrativa del Ministerio Público, ciencias forenses  
y criminalística.  
Mayor incorporación de clases prácticas fueron sugeridas en módulos o temas como  
Lugar del hecho, litigación adversarial, plan estratégico del caso, etapa intermedia,  
juicio oral, técnicas para una excelente investigación penal, llevar a la práctica y  
analizar de casos concretos y prácticas de oratoria.  
Resultados de las preguntas abiertas  
El porcentaje obtenido con el análisis de la encuesta referente a las fortalezas de la  
malla curricular “Inducción al Cargo” se observa en el siguiente gráfico:  
Gráfico 5. Resultado de las opiniones con respecto a las fortalezas de la malla curricular “In-  
ducción al Cargo”  
169  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
A continuación, se sintetiza en la Tabla 8, las opiniones vertidas con respecto a las  
fortalezas de la malla curricular encontradas por los agentes fiscales durante el  
desarrollo de esta.  
Tabla 8. Opiniones de los agentes fiscales sobre las fortalezas de la malla curricular “Inducción  
al Cargo”  
El porcentaje obtenido con el análisis de la encuesta referente a las limitaciones de  
la malla curricular “Inducción al Cargo” se observa en el siguiente gráfico:  
Gráfico 6. Opiniones de los agentes fiscales sobre las limitaciones de la malla Curricular “In-  
ducción al Cargo”  
170  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
En la Tabla 9 se sintetiza las opiniones vertidas por los agentes fiscales con relación  
a la mayor debilidad encontrada en la malla curricular, de la que le cupo participar.  
Tabla 9. Opiniones de los agentes fiscales sobre las debilidades de la malla curricular “Induc-  
ción al Cargo”  
Gráfico 7. Porcentaje del análisis de comentarios libres realizados.  
171  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
Tabla 10. Comentarios libres realizada por los agentes fiscales en la encuesta.  
6
. Discusión y comentario  
La calidad educativa es una de las expresiones más utilizadas actualmente en el  
ámbito educativo, como el punto de referencia que justifica cualquier proceso de  
cambio o programa de acción. Conseguir una institución eficaz es uno de los objeti-  
vos de la política educativa del Centro de Entrenamiento del Ministerio Público como  
elemento esencial de calidad. En este marco, la evaluación representa un medio  
para un fin: lograr un Centro Educativo eficaz y de calidad a través de un sistema  
que permita controlar, valorar y tomar decisiones en un proceso continuo y sistemá-  
tico que facilite un desarrollo progresivo en el logro de los objetivos y, de este modo,  
avanzar y construir una educación de calidad, como meta final.  
En los últimos años, se viene asistiendo a un proceso generalizado de evaluación,  
que trasciende el ámbito de los aprendizajes. Se produce un cambio fundamental,  
de tal forma que, aunque los aprendizajes siguen ocupando un papel prioritario con  
nuevas alternativas y avances producidos por las aportaciones metodológicas vincu-  
ladas a la medida, se amplía el campo de evaluación abarcando sistemas, resulta-  
dos, procesos, práctica docentes, centros educativos, seguimientos a egresados, etc.  
En ese sentido, esta investigación señala la importancia de la realización de estu-  
dios de impacto puesto que se ha reflejado que el nivel de satisfacción de los agen-  
tes fiscales con respecto a la malla curricular “Inducción al Cargo” tiene relación  
significativa con el ejercicio de sus funciones, por cuanto las evaluaciones realizadas  
172  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
al término de su preparación académica denotan una alta complacencia que fue  
disminuyendo con la práctica de sus funciones, cuestión lógica, puesto que es ahí  
donde perciben lo que realmente necesitan en el campo laboral. Ese margen, fruto  
de la experiencia laboral, aporta sugerencias de incorporaciones o modificaciones  
al desarrollo y contenido de la malla curricular que podrían servir de base para el  
diseño de estrategias educativas en ese marco.  
El nivel de satisfacción, con respecto a su formación inicial recibida en el Centro  
de Entrenamiento para su desempeño como agentes fiscales, es notorio con el alto  
porcentaje de actitud muy favorable hacía los logros obtenidos a partir de las capa-  
citaciones.  
La obtención del cuestionario ideal no determina el éxito de las investigaciones, este  
depende de la participación de la población objeto de análisis; recogiendo infor-  
mación veraz y oportuna, ampliando el universo de aspectos en los que se indaga,  
generando conciencia entre los egresados sobre la importancia de obtener datos y  
apoyar los procesos investigativos, harán que el Centro de Entrenamiento del Minis-  
terio Público cumpla con sus objetivos y política de calidad.  
Con los resultados de esta investigación se pretende documentar, por un lado, una  
realidad en cuanto a la opinión y experiencia de los agentes fiscales egresados del  
CEMP, y, por otro, su satisfacción global con respecto a la preparación académica  
recibida, la cual puede servir de base para tener una visión diferente de los procesos  
que se dan en el ejercicio de la función, como producto de la capacitación, para así  
poder planear los cambios educativos, el diseño de estrategias educativas concretas,  
e incluso, la reflexión de los facilitadores sobre su trabajo docente.  
Además, se debe puntualizar la necesidad de que estos procesos investigativos se  
extiendan, para lo cual es preciso generar y extender una cultura evaluativa que  
enfatice, por encima de todo, el carácter formativo de la evaluación y contribuya a  
reducir la resistencia generalizada a estos procesos. Al respecto, a fin de ampliar  
esta investigación sería importante conocer la percepción que tienen los fiscales  
adjuntos, respecto de la preparación de los agentes fiscales, para el cumplimiento  
de sus funciones y de las apreciaciones que posee la sociedad con respecto a la  
delicada misión de los integrantes del Ministerio Público.  
173  
Capacitación del centro de entrenamiento y nivel de satisfacción  
de agentes fiscales para su desempeño  
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